Доведено необхідність здійснення системного аналізу процесу керування доходами та витратами бюджету, що створює певну теоретичну базу для подальшого розвитку та поглиблення наукових засад, які забезпечують прозорість бюджетного процесу, своєчасність надання інформації щодо виконання бюджету. Вперше розкрито зміст поняття "казначейської системи виконання бюджету" як вагомої складової системи керування доходами та витратами бюджету. Обгрунтовано можливість поєднання функцій органів виконавчої влади в одній системній структурі - казначействі з окремими функціями банківської установи (здійснення платежів, покриття касових розривів), що створює відповідні передумови для реформування системи керування у частині прийняття оперативних управлінських рішень, позитивно впливає на достовірність і якість звітності з виконання бюджетів, здійснення контрольних функцій, підтверджує необхідність приведення законодавчо-нормативної бази щодо функціонування Державного казначейства України відповідно до його практичної діяльності та подальшого розвитку. Розроблено рекомендації щодо реформування системи управління доходами та витратами бюджету: подальшої централізації ресурсів у системі рахунків єдиного казначейського рахунка; обліку зобов'язань розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, посилення методів контролю за доходами та видатками розпорядників бюджетних коштів; упровадження єдиного програмного продукту з виконання бюджету, що у комплексі дасть змогу здійснити всеохоплюючий нагляд на центральному рівні у щоденному режимі за станом виконання бюджету, зробити висновки щодо правильності прийняття управлінських рішень на рівні держави, маневрування наявними бюджетними коштами. Запропоновано напрямки подальшого розвитку Державного казначейства України у частині розширення ресурсної бази єдиного казначейського рахунка, у тому числі залучення коштів місцевих бюджетів, що дасть змогу реалізувати принцип, закладений у Бюджетному кодексі, - дотримання єдності вимог у частині виконання бюджету та здійснення платижів, а також створення єдиного плану рахунків з виконання бюджету та кошторисів доходів і видатків розпорядників бюджетних коштів.

  Завантажити