Здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нове розв'язання наукової задачі удосконалення системи виконання місцевих бюджетів за умов ринкової трансформації економіки України з метою становлення інституту місцевого самоврядування, забезпечення стимулювання економічного розвитку й оптимізації задоволення суспільних потреб. Проаналізовано місцеві бюджети у контексті Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", досліджено три основні стадії бюджетного процесу у аспекті форм його прояву для визначення бюджетного циклу як взаємодії органів виконавчої та представницької влади. Виявлено проблеми й обгрунтовано пропозиції щодо вдосконалення чинної системи виконання місцевих бюджетів за доходами, а також визначено суть і проблеми системи виконання місцевих бюджетів за видатками, наведено відповідні пропозиції. Розкрито суть існуючої системи міжбюджетних трансфертів та розглянуто шляхи її подальшої трансформації у процесі проведення бюджетної реформи в Україні. Запропоновано рекомендації щодо удосконалення фінансового механізму виконання місцевих бюджетів за видатками на підставі взаємодії органів виконавчої та представницької влади.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання побудови дієвого механізму державного регулювання міжбюджетних відносин на регіональному рівні. Розкрито суть поняття "регулювання міжбюджетних відносин". Визначено шляхи формування місцевих бюджетів, які майже повністю залежать від дотації вирівнювання з державного бюджету між державним і місцевими бюджетами. У контексті особливої ролі фінансів розглянуто ідею адекватності розподілу доходів і видаткових повноважень суб'єктів управління державним і місцевими бюджетами. Вдосконалено організаційний механізм управління бюджетними ресурсами територій і методичний підхід до розрахунків міжбюджетних трансфертів між державним і місцевими бюджетами для визначення видатків за галузями освіти, культури, фізичної культури та спорту. Обгрунтовано концептуальний підхід до формування дохідної бази місцевих бюджетів з метою зміцнення фінансової самодостатності органів місцевого самоврядування. Запропоновано економіко-правовий механізм розподілу та використання коштів цільових трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток регіонів.

  Скачати повний текст

На підставі аналізу та узагальнення теоретичних положень сучасної економічної науки щодо функцій і ролі держави в соціально-ринковій економіці обгрунтовано необхідність запровадження трирівневої пенсійної системи в Україні. Відзначено, що фінансову звітність Пенсійного фонду України перетворено за накопичувальним методом обліку для одержання більш реалістичного уявлення про його фінансовий стан. Розроблено схему управління Пенсійним фондом та його видатками у контексті проведення адміністративної реформи. Удосконалено методику здійснення фінансового аналізу діяльності Пенсійного фонду України. У процесі виконання аналізу діючої та запропонованої пенсійних систем України набуло подальшого розвитку використання моделі PROST для прогнозування розвитку даної системи. Запропоновано послідовність проведення пенсійної реформи: створення комп'ютерних систем, баз даних і адміністративних механізмів, необхідних для підвищення ефективності та дієвості солідарної системи; побудову фінансової моделі з метою обчислення очних оцінок і керування збиранням внесків та виплатою пенсій у цій системі; її реформування з метою забезпечення актуарного балансу та створення надлишку коштів для фінансування накопичувальної системи; удосконалення адміністративних процедур у солідарній системі; розробку законодавчо-нормативної бази накопичувальної системи пенсійного забезпечення.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексне наукове дослідження організаційних і фінансово-правових відносин, що виникають під час вексельних розрахунків. Розглянуто становлення вексельного обігу в Україні та обумовлених ним організаційних і фінансово-правових відносин. Досліджено механізм оподаткування у разі здійснення вексельних розрахунків, виявлено особливості стягнення державного мита за вексельні бланки. Висвітлено основні проблеми розширення використання векселів у господарській діяльності та державного контролю у цій сфері. Проаналізовано механізми використання нових видів векселів у процесі формування Державного бюджету України та здійснення бюджетних видатків: казначейських векселів, банківських векселів та векселів Державної податкової адміністрації України.

  Скачати повний текст

Досліджено специфіку організаційно-правового забезпечення фіскальної політики Російської імперії на території Південної України в останній третині XVIII ст., з'ясовано її зміст, сутність та загальне спрямування. Здійснено систематизований та послідовний аналіз особливостей правового регулювання доходів та видатків Російської імперії на території Південної України у зазначений період. Висвітлено організаційно-правові засади діяльності російських владних інститутів та установ, що здійснювали фіскальні функції в адміністративно-територіальних одиницях Новоросійського краю в останній третині XVIII ст.

  Скачати повний текст

Розкрито суть поняття та порядку кошторисно-бюджетного фінансування, детально проаналізовано казначейську систему касового виконання державного бюджету та статистичні матеріали щодо фінансування видатків на утримання органів державного управління. Досліджено теоретичні та практичні проблеми, пов'язані з порядком здійснення фінансового контролю за використанням коштів державного бюджету в центральних органах виконавчої влади. Поглиблено зміст поняття "видатки бюджету", визначено суть поняття "фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів" та принципи бюджетних видатків в Бюджетному кодексі України. Науково обгрунтовано, що фінансування витрат на функціонування центральних органів виконавчої влади має проводитись виключно з Державного бюджету України. Показано позитивність переходу до казначейської системи виконання бюджетів. Доведено необхідність створення державної фінансової інформаційної системи при Державному казначействі України, доцільність якої підтверджується досвідом багатьох зарубіжних країн (Австралії, Бразилії, Великобританії, Іспанії, США, Франції та Японії). Сформульовано концептуальні положення щодо прийняття нових законодавчих актів, які визначають адміністративно-правовий статус центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади. Внесено пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів, що регулюють порядок касового виконання державного бюджету за видатками на зазначені органи влади.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання поняття і правової природи видатків на вищу освіту, їх трансформацію у період проведення ринкових реформ та існування недержавних форм власності. Розкрито правові форми фінансування видатків на вищу освіту в умовах існування підприємств, установ і організацій загальнодержавної, комунальної, колективної та приватної форм власності. Внесено пропозиції щодо конкретних змін нормативних актів України відповідно до правового регулювання фінансування вищої освіти. Обгрунтовано необхідність прийняття нових законодавчих актів, що регулюють видатки на вищу освіту, розроблено структуру і основні положення даних актів.

  Скачати повний текст

Дисертація містить аналіз особливостей правового регулювання видатків на науку з різних фондів коштів та місце серед них Державного бюджету в умовах переходу до ринкової економіки. Досліджені правові основи визначення об'єму державних видатків на науку, проблеми його правового закріплення. Проаналізовані та теоретично визначені методи розподілу державних грошових фондів коштів і місце серед них методу фінансування, визначено основи правового регулювання механізму фінансування видатків на науку, режими фінансування та форми їх надання. Досліджені види бюджетно-кошторисного та договірного фінансування науки, проведено аналіз системи джерел фінансування науково-технічної діяльності. Проаналізовано чинне законодавство, розроблені пропозиції по його удосконаленню, зокрема, покращенню правового статусу та кола суб'єктів науково-технічної сфери, доповненню існуючих методів розподілу державних фондів коштів на науку та вдосконалення методів та форм фінансування.

  Скачати повний текст

Теоретично досліджено та розкрито сутність категорії фінансової діяльності органів місцевого самоврядування з урахуванням нових суспільних відносин у даній сфері. Досліджено сутність видатків як фінансово-правової категорії та проаналізовано їх правову природу на сучасному етапі. Обгрунтовано нові підходи щодо фінансової діяльності як до різновиду управлінської діяльності держави. Проаналізовано правотворчість в галузі видатків на освіту та науку. Визначено особливості правозастосовної діяльності у галузі видатків на освіту та науку. Вдосконалено класифікацію видатків держави. Досліджено інститут юридичної відповідальності за нецільове витрачання бюджетних коштів держави та місцевого самоврядування та запропоновано шляхи його подальшого розвитку. Вдосконалено понятійний апарат фінансового права щодо фінансової діяльності у сфері освіти та науки. Запропоновано шляхи вдосконалення правового регулювання видатків на освіту та науку. Розроблено пропозиції щодо інституціонального забезпечення режиму фінансової економії бюджетних коштів.

  Скачати повний текст

Розглянуно всі види видатків: державного та місцевого бюджетів, публічного грошового фонду соціального призначення, бюджетних трансфертів і приватні. Запропоновано новий погляд на поняття та склад інституту видатків на охорону здоров'я, виходячи з еволюційних процесів, які відбуваються в системі фінансового права на сучасному етапі розвиткку України. Вперше запропоновано чотирирівневі системи фінансування видатків на охорону здоров'я. Удосконалено такі фінансово-правові категорії, як "фінансування", "кошторисно-бюджетне фінансування", "видатки", "публічні видатки", "державні видатки", "соціальні видатки", "бюджетні видатки". На основі результатів аналізу досвіду країн Центральної Європи запропоновано концептуальні принципи функціонування бюджетно-страхової моделі фінансування видатків на охорону здоров'я.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено правове регулювання фінансування місцевого самоврядування й обгрунтовано шляхи розв'язання актуальних проблем у даній сфері. Визначено характерні риси місцевого самоврядування як об'єкта фінансування, сформульовано принципи фінансування видатків місцевого самоврядування. Визначено особливості фінансових правовідносин, що виникають у сфері місцевого самоврядування. Охарактеризовано структуру фінансових ресурсів місцевого самоврядування. Розроблено понятійний апарат дослідження, розкрито сутність поняття фінансування місцевого самоврядування. Розглянуто джерела фінансування місцевого самоврядування. Визначено правову природу місцевого бюджету як основи фінансової бази місцевого самоврядування. Розкрито особливості здійснення фінансового контролю за фінансуванням місцевого самоврядування. Проаналізовано зарубіжний досвід та окреслено напрями удосконалення механізму фінансування місцевого самоврядування у контексті європейської інтеграції. Обгрунтовано необхідність внесення змін і доповнень до чинних нормативно-правових актів. Розроблено концепцію законопроекту "Про фінансування місцевого самоврядування".

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні засади та практичні проблеми формування дохідної частини місцевих бюджетів і форм мобілізації ресурсів, які становлять систему доходів місцевих бюджетів, а також розмежування видів видатків і здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів бюджетів і трансфертної системи України як основного інструменту перерозподілу фінансових ресурсів між бюджетами усіх рівнів. Значну увагу приділено виявленню основних причин, які зумовлюють обмеження фінансових можливостей органів місцевого самоврядування стосовно здійснення їх функцій, розглянуто шляхи їх розв'язання. Запропоновано нові підходи щодо державної політики фінансового забезпечення місцевих бюджетів. Визначено напрями вдосконалення національного законодавства, враховуючи зарубіжний досвід і особливості бюджетної системи України. Розроблено пропозиції та рекомендації щодо оптимізації функціонування місцевих бюджетів і міжбюджетних відносин.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні засади правового забезпечення фінансування міліції, охарактеризовано діяльність міліції як об'єкт фінансування, визначено зміст і значення бюджетного фінансування міліції в системі фінансових правовідносин і правовий порядок фінансування Міністерства внутрішніх справ України з Державного бюджету України. Увагу приділено з'ясуванню й аналізу проблем правового регулювання фінансування міліції з місцевих бюджетів в Україні та висвітлено перспективи правового розмежування видатків між Державним і місцевими бюджетами у сфері фінансування міліції. Обгрунтовано доцільність децентралізації бюджетного фінансування міліції, відповідно до якої такі підрозділи міліції, як Патрульно-постова служба, Дорожньо-патрульна служба, Служба дільничних інспекторів, згідно з принципом субсидіарності, необхідно фінансувати з місцевих бюджетів.

  Скачати повний текст

Досліджено особливості механізму правового регулювання фінансування витрат МВС України в період становлення ринкових відносин та його вплив на сучасний стан діяльності міністерства. Визначено правовий статус МВС України як головного розпорядника бюджетних коштів. Розглянуто порядок і правові форми виконавчо-розпорядчої діяльності МВС України у сфері здійснення державних видатків, охарактеризовано зовнішній і внутрішній види фінансового контролю щодо використання коштів МВС України, проаналізовано проблеми забезпечення ефективності фінансування даної державної структури. Запропоновано методи контролю за виконанням кошторису та дотриманням фінансового законодавства МВС України. Розроблено рекомендації щодо визначення напрямків підвищення ефективності використання витрат державних коштів МВС України та удосконалення правових основ фінансування органів внутрішніх справ.

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні та практичні аспекти правового регулювання виконання Державного бюджету України. Досліджено зміст правовідносин, що складаються під час виконання Державного бюджету. Запропоновано заходи щодо організації його виконання та висвітлено механізм касового виконання Державного бюджету в Україні. Проаналізовано процес мобілізації доходів держави до Державного бюджету, порядок санкціонування, розподілу та фінансування видатків. Наведено правові засади організації та здійснення контролю на стадії виконання Державного бюджету.

  Скачати повний текст

Висвітлено питання правового регулювання видатків рекреаційних підприємств за рахунок бюджету різних рівнів та альтернативних джерел. Розглянуто вплив сформованої системи керування на фінансування рекреаційних підприємств, які мають власну базу розміщення. Проаналізовано правовий статус державних органів, які здійснюють керування рекреаційним комплексом, а також становище органів влади Автономної Республіки Крим. Вивчено загальнодержавне законодавство у сфері оподаткування рекреаційних підприємств, а також повноваження Автономної Республіки Крим у сфері введення додаткових податків і зборів. Виявлено стан наукової розробки проблеми фінансування рекреації як самостійної галузі господарства.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний аналіз правових основ фінансування судової влади в Україні. Визначено місце судової влади в системі державної влади з огляду на особливості її фінансування та специфіку нормативно-правового регулювання цього процесу. Проаналізовано причини фінансової несамостійності судових органів, надано авторське тлумачення поняття "фінансова незалежність судової влади" з урахуванням ролі судових органів у бюджетному процесі щодо фінансування судової влади. Запропоновано концептуальний підхід до фінансового забезпечення розвитку судової влади у напрямі гарантування її незалежності в системі державної влади, зокрема обгрунтовано доцільність повернення до питання про особливий порядок фінансування. Сформульовано й обгрунтовано принципи фінансування судової влади, виконання яких сприятиме забезпеченню її фінансових потреб у повному обсязі. Узагальнено підходи організаційно-правового характеру до покращення системи бюджетного фінансування судової влади. Обгрунтовано структуру видатків на судову владу для забезпечення здійснення правосуддя відповідно до законодавства та щорічного збільшення видатків на вказану сферу, особливо видатків розвитку. Охарактеризовано основні етапи судової реформи, що пов'язані з удосконаленням фінансування судової влади.

  Скачати повний текст

Проведено комплексний теоретико-правовий аналіз проблем регулювання публічних видатків у державі. З'ясовано правову природу публічних видатків та проаналізовано їх основні характеристики. Досліджено сутність і сформульовано визначення категорій "публічні видатки", "публічні фінанси" та "публічні фонди грошових коштів" та обгрунтовано доцільність їх введення до фінансово-правового понятійного апарату. Встановлено ознаки публічності суспільних відносин у фінансовій сфері, на підставі яких здійснено розмежування публічних і приватних видатків, фондів і фінансів. Досліджено фінансово-правові інститути публічних видатків соціального призначення, а також місцевого самоврядування, які фінансуються за рахунок коштів публічних фондів, що не належать державі та органам місцевого самоврядування. Проведено історико-правовий аналіз функціонування системи публічних видатків у державі. Розглянуто їх класифікацію й обгрунтовано шляхи її удосконалення. Здійснено порівняльно-правовий аналіз положень чинного законодавства України з міжнародними принципами та стандартами у сфері публічних видатків. Обгрунтовано заходи, спрямовані на удосконалення правового регулювання публічних видатків.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні та методологічні засади функціонування казначейської системи з касового виконання державного та місцевих бюджетів. Проаналізовано взаємодію органів Державного казначейства з іншими учасниками бюджетного процесу. Розкрито основні принципи здійснення попереднього та поточного контролю в установах казначейства. Розроблено Меморандум про співпрацю у процесі казначейського виконання місцевих бюджетів з чітко визначеним розподілом функцій та відповідальності між фінансовими установами-учасниками бюджетного процесу з метою досягнення узгодженості дій під час планування та виконання місцевих бюджетів. Доведено необхідність впровадження спрощених процедур проведення та відображення в бухгалтерському обліку операцій за видатками бюджетів місцевого самоврядування на інших розпорядників коштів місцевого підпорядкування, що мають значну кількість напрямків використання бюджетних коштів. Показано ефективність програмного комплексу "Клієнт - Казначейство", сутність якого полягає в електронному обміні фінансовими документами. Наведено пропозиції щодо створення виносних робочих місць казначейства для обслуговування розпорядкників й одержувачів бюджетних коштів місцевих бюджетів, що сприяє оптимізації механізмів державного управління регіональними фінансовими ресурсами.

  Скачати повний текст

Охарактеризовано правове регулювання фінансування публічних видатків на інноваційну діяльність. Визначено порядок на інноваційну діяльність та джерела фінансування. Розглянуто особливості правового регулювання спеціального режиму основних суб'єктів інноваційної діяльності в Україні - технологічних парків. Досліджено перспективи участі держави й органів місцевого самоврядування у венчурному фінансуванні інноваційних проектів. З'ясовано особливості фінансового контролю за ефективним витраченням коштів на інноваційну діяльність.

  Скачати повний текст