Науково обгрунтовано положення, висновки та пропозиції щодо вдосконалення державного регулювання раціонального використання земельних ресурсів в Україні. Запропоновано визначення дефініції поняття "державне регулювання раціонального використання земельних ресурсів". Розкрито суть поняття "земельна реформа" та розроблено пропозиції щодо внесення змін до чинного законодавства з правового забезпечення земельної реформи в Україні. Проаналізовано сучасний стан державного регулювання у даній сфері. Конкретизовано шляхи вдосконалення управління земельними ресурсами. Вдосконалено підхід до розширення владних повноважень органів державного управління даними ресурсами. Обгрунтовано необхідність розробки концепції цього управління на регіональному рівні.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційно-правовий порядок, засоби та методи здійснення фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ (ОВС) України з урахуванням специфіки їх діяльності. Розвинуто змістовні характеристики понять "матеріально-технічне постачання", "фінансове забезпечення", "ресурсне забезпечення" ОВС України. Розкрито суть процесу матеріального забезпечення їх діяльності як суб'єкта адміністративного права та проаналізовано нормативно-правове регулювання фінансово-господарської діяльності даних органів. Досліджено процеси здійснення фінансового забезпечення та метеріально-технічного постачання ОВС в історико-правовому аспекті, а також механізми запозичення позитивного історичного досвіду. Визначено правовий статус ОВС України як суб'єктів фінансових і правовідносин. Проаналізовано порядок планування та використання бюджетних коштів, а також організаційні засади здійснення увідомчого фінансового контролю в системі ОВС України. Досліджено методологію організації та планування системи матеріально-технічного забезпечення ОВС України з застосуванням принципів логістики. Вивчено позитивний досвід функціонування поліцейських відомств зарубіжних країн, визначено концептуальні основи механізму управління ОВС України, які дозволяють з'ясувати шляхи вдосконалення їх матеріально-технічного забезпечення.

  Скачати повний текст

Досліджено юрисдикційну діяльність органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів та органів місцевого самоврядування й адміністративних судів під час розгляду земельних спорів. Сформульовано поняття правових спорів і подано їх характеристику. Проведено дослідження адміністративно-правової форми вирішення земельних спорів в Україні й її застосування у структурі органів публічного управління й адміністративної гілки судочинства. Запропоновано конкретні шляхи вдосконалення нормативно-правового регулювання адміністративно-правової форми діяльності у сфері вирішення земельних спорів.

  Скачати повний текст

Досліджено концептуальні засади державного управління системою медико-соціальної експертизи та реабілітації в Україні в контексті організаційно-правових основ. Визначено цілі, функції, принципи та зміст державного управління системою медико-соціальної експертизи (МСЕ) та реабілітації в Україні як структурного елемента соціальної політики держави у формуванні трудових ресурсів держави. Розкрито сутність основних історичних етапів становлення МСЕ та реабілітації, систематизовано світові моделі державного управління цією службою в процесі їх історичного розвитку. Визначено суб'єктивну роль МСЕ в системі формування трудових ресурсів держави. Запропоновано класифікацію громадського руху інвалідів в Україні. Розроблено модель державного управління професійною реабілітацією інвалідів в Україні та систематизовано вимоги до підвищення ефективності діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування з питань професійної реабілітації осіб з обмеженими можливостями. Запропоновано шляхи удосконалення професіоналізму та компетентності працівників Державної служби зайнятості з питань професійної реабілітації інвалідів.

  Скачати повний текст

Здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано нове вирішення наукової задачі створення правових основ формування державних електронних інформаційних ресурсів в Україні. Розглянуто динаміку розвитку інформаційного права за умов розбудови інформаційного суспільства, специфіку та структуру правового режиму державних електронних інформаційних ресурсів. Визначено структуру та функції інституціонального механізму проведення державної політики в сфері електронних інформаційних ресурсів, правові засади й особливості використання державних електронних інформаційних ресурсів в межах системи "Електронного уряду". З'ясовано основні напрями вдосконалення правового регулювання й управління державними електронними інформаційними ресурсами.

  Скачати повний текст

Узагальнено теоретико-методологічні напрацювання в галузі державного управління соціальним розвитком, уточнено понятійний апарат і виділено відповідні державні механізми управління системою охорони здоров'я на регіональному рівні. Запропоновано концептуальну модель організаційно-економічного механізму державного управління ресурсним потенціалом системи охорони здоров'я на регіональному рівні. Обгрунтовано необхідність розробки Медичного кодексу України. Розроблено регіональну структурну модель управління інноваційним процесом у системі охорони здоров'я. Запропоновано системний підхід до реформування системи охорони здоров'я та механізму її фінансового забезпечення. Узагальнено науково-методологічні підходи до розробки Концепції розвитку системи охорони здоров'я в Україні. Виділено ресурсний потенціал системи охорони здоров'я. Обгрунтовано доцільність використання програмно-цільового підходу в управлінні системою охорони здоров'я. Запропоновано виділення цільових програм у галузі охорони здоров'я за класифікаційними ознаками. Розкрито взаємозв'язок вирішення медико-соціальних і регіональних проблем.

  Скачати повний текст

Проаналізовано теоретичні та практичні питання, пов'язані з договором про надання послуг у мережі Інтернет, зокрема, укладання, виконання, визначення форми договору про надання послуг у мережі Інтернет, категорії "послуга" та природи Інтернет-послуги у науковій літературі. Розглянуто різновиди договору про надання послуг у мережі Інтернет. Встановлено особливості надання Інтернет-послуги: наявність передумов укладання договору про надання послуг у мережі Інтернет; зв'язок із ресурсами та формою доступу; специфіку програмного забезпечення. Запропоновано договір про надання послуг у мережі Інтернет визнати укладеним у письмовій формі. Розкрито особливості укладання, виконання, форми договору про надання послуг у мережі Інтернет. Виділено різновиди договору про надання послуг у мережі Інтернет: договору про надання послуг електронної пошти, договору про реєстрацію доменного імені, договору про надання послуг хостингу. Теоретично обгрунтовано та сформульовано пропозиції щодо вдосконалення механізму правового врегулювання відносин, які виникають стосовно договору про надання послуг у мережі Інтернет.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано теоретико-методологічні та прикладі засади державного регулювання відносин власності на природні ресурси, визначено пріоритетні напрями його удосконалення. Виявлено специфіку власності на природні ресурси як об'єкта державного регулювання. Розглянуто сучасні методологічні та теоретичні підходи щодо аналізу державного регулювання відтворення та використання природних ресурсів. Розкрито зміст відносин власності на природні ресурси. Дослідежно особливості державного регулювання відносин власності на прикладі Харківщини. Обгрунтовано концептуальні засади регіональної системи державного регулювання відносин власності на природні ресурси. Визначено шляхи удосконалення процесу державного регулювання відносин власності на природні ресурси на Харківщині. Розроблено заходи щодо державної підтримки фінансування інвестицій природоохоронного призначення.

  Скачати повний текст

Науково обгрунтовано категорію "ефективність державного управління" та розроблено методику її оцінки на прикладі районних державних адміністрацій (РДА). Визначено зміст ефективності державного управління на базі системного аналізу. Проаналізовано комплекс факторів, що впливають на ефективність роботи РДА та визначено критерії їх оцінки. Розроблено та обгрунтовано методику оцінки ефективності роботи РДА, яка базується на використанні системи моделей (факторно-критеріальної, стейкхолдерів, ресурсної) та дає змогу об'єднати економічні, соціальні та організаційні аспекти діяльності РДА. З застосуванням запропонованої методики здійснено оцінку ефективності роботи Жовківської та Пустомитівської РДА Львівської області. Наведено пропозиції та рекомендації для підвищення ефективності їх роботи.

  Скачати повний текст

Здійснено комплексне дослідження феномену селянської правосвідомості в історико-правовій реальності 1917 - 1921 рр. Значну увагу приділено конфлікту видів правосвідомостей (громадської та індивідуальної, соціальної та національної, центральної та периферійної, елітарної та егалітарної). Проаналізовано соціально-групові інваріанти правосвідомості. Доведено, що перехідне буття та перехідна форма суспільної свідомості реалізувалися у маргінальні типи соціальності, державності та права, зумовили наявність особливого комплексу маргінальної правосвідомості та розширення сфер аномії. Жоден політичний режим не визнав за селянами правоздатності цілісного суб'єкта, так само, як жодна з влад, що перманентно змінювалися, не закріпилася у селянській правосвідомості як легітимна. Показано, що особливості селянської правосвідомості зумовили феномен селянської Повстанської армії, яка відігравала самостійну роль у протистоянні всім видам влади в Україні. Досліджено феномен правосвідомості інсургентів. У правосвідомості селян Нестор Махно персоніфікував архетип батька, спасителя. Виявлено специфіку та суть махновщини - найбільшого соціального руху, у центральну проблему якого становили розподіл, збереження та захист одержаної та/або захопленої землі. Зазначено, що цей рух поєднував різні типи соціальності, був зумовлений могутнім сплеском селянської правосвідомості та захистом споконвічних селянських цінностей. Сформульовано висновок, що махновщина була просторово-часовою утопією. Проаналізовано недержавний ресурс правосвідомості. Здійснено категоризацію поняття "історико-правова реальність".

  Скачати повний текст

Визначено адміністративно-правові аспекти права власності на природні ресурси, розкрито сутність адміністративно-правового забезпечення та регулювання реалізації права власності на природні ресурси, механізм і напрямки його проведення, надано поняття та характеристику адміністративно-правового режиму об'єктів права власності на природні ресурси. Досліджено сутність, зміст і систему його складових елементів - адміністративно-правових засобів забезпечення та регулювання реалізації права власності на природні ресурси, їх нормативну основу та практику їх реалізації.

  Скачати повний текст

Розроблено та теоретично обгрунтовано процесний підхід до оптимізації управління державними установами, базуючись на моделі, побудованій за принципом управління якістю. Запропоновано теоретичні положення щодо формування сучасного типу державної установи з урахуванням особливостей організаційного простору та специфіки надання послуг. Визначено та проаналізовано функціональну складову діяльності державної установи, що дало змогу групувати державні органи залежно від однорідних ознак. Визначено суть поняття "державна установа". Висвітлено принципи та критерії, яких необхідно дотримуватися у разі застосування системи управління якістю державної установи. Досліджено передумови адаптації управліня державними установами в Україні до стандартів Європейського Союзу. Наведено методологію побудови процесної моделі. Розроблено механізми оптимізації управління, а саме: загальну стратегію його вдосконалення з застосуванням принципів управління якістю; оптимальну модель структури державної установи; шляхи ефективного використання ресурсів установи, зокрема компетентності персоналу.

  Скачати повний текст

Проаналізовано соціально-психологічні засади управління персоналом органів внутрішніх справ (ОВС), а також методологію і структуру проактивного управління та психологічні особливості реалізації цілей і функцій зазначеного підходу. Досліджено психологічні ресурси вдосконалення системи даного управління з використанням принципів гуманістичного особистісно орієнтованого підходу, системності, оптимізації та інтенсифікації. Виявлено психологічні ресурси оптимізації компонентів управління персоналом ОВС як динамічного, комплексного процесу. Обгрунтовано концепцію професійно-психологічного відбору персоналу на підставі врахування психологічної готовності особистості до навчання та професійної діяльності. Запропоновано психологічні умови побудови команди міліцейського підрозділу, лідерства, профілактики конфліктів і дистресів. Розроблено психолого-педагогічні та методичні засади післядипломної підготовки керівників міліції до проактивного управління персоналом, систематизовано понятійний апарат.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне дослідження правового регулювання охорони, використання та відтворення рослинного світу України. Визначено сутність поняття рослинного світу, зроблено його відмежування від понять "флора", "рослинність", які не можна визначити як юридичні поняття природних об'єктів. Розглянуто особливості використання та відтворення природних рослинних ресурсів, визначено їх види. Проаналізовано чинне законодавство України, що регулює охорону, використання та відтворення рослинного світу, а також ефективність контролю у даній сфері. Висвітлено окремі питання юридичної відповідальності за порушення законодавства про рослинний світ. Розроблено пропозиції щодо удосконалення законодавчого забезпечення правового режиму рослинного світу в Україні.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано нові підходи до вирішення актуальної проблеми теорії та практики державного управління - формування цілісної концепції ресурсного забезпечення регіонального управління на основі чіткого визначення місця та ролі ресурсів регіонального управління в балансі політичних відносин "центр - регіон" і розроблення механізмів узгодження дій суб'єктів регіонального управління щодо збору, накопичення, відтворення та відповідальності за використання ресурсів. Визначено зміст основних понять концепції ресурсного забезпечення регіонального управління. Розроблено описову класифікацію ресурсів регіонального управління, спрямовану на змістовну інтерпретацію класифікаційної ознаки - доцільність до застосування даного ресурсу як засобу досягнення цілі. Обгрунтовано принципи ресурсного забезпечення, що встановлюють вимоги до організації процесу відтворення та мобілізації ресурсів. Розкрито сутність, структуру та специфіку механізмів ресурсного забезпечення регіонального управління. Розроблено інформаційну модель організаційного механізму та ресурсні режими як форму функціонування інституційного механізму ресурсного забезпечення регіонального управління.

  Скачати повний текст

Теоретично досліджено господарсько-правовий та еколого-правовий аспекти рекреаційної діяльності. Розглянуто поняття права природокористування щодо рекреаційних цілей та рекреаційної діяльності, висвітлено особливості господарських і екологічних відносин підчас її здійснення. Проаналізовано законодавство стосовно рекреаційної діяльності та надано пропозиції щодо його вдосконалення. На підставі дослідження законодавства й узагальнення наукових джерел визначено поняття і правовий режим рекреаційного фонду, його складових частин. Розроблено питання створення рекреаційного фонду, визначено права власності на його території та ресурси. Описано види використання рекреаційного фонду та напрямки правової охорони. Сформульовано поняття суб'єктів рекреаційної діяльності, визначено їх особливості, організаційні форми, уточнено загальні засади їх правового статусу та види таких суб'єктів. Конкретизовано правові засади забезпечення ефективного здійснення рекреаційної діяльності: господарсько-правовий механізм, договірні відносини та відповідальність за порушення законодавства щодо такої діяльності. Аргументовано необхідність розробки концепції правового забезпечення рекреаційної діяльності.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційний механізм державного управління використанням мінерально-сировинних ресурсів (МСР). З'ясовано поняття мети державного управління природокористуванням, охарактеризовано його функції в галузі надрокористування. Систематизовано концептуальні підходи до розуміння сутності раціонального природокористування, на підставі чого виділено принципи державного управління природокористуванням. Сформульовано основні суперечності, що виникають у процесі використання ресурсів надр. Обгрунтовано напрями удосконалення нормативно-правової бази та структурної перебудови органів державного управління використанням МСР. Визначено суспільну значущість використання ресурсів надр, проведено аналіз проблем, що постають у зв'язку з цим. Визначено особливості стратегічного планування як функції державного управління та запропоновано напрями його вдосконалення. Розроблено рекомендації щодо удосконалення організаційного механізму державного управління використаням МСР у частині уточнення змісту його складових, а саме: цілей, завдань, методів, повноважень регіональних органів влади.

  Скачати повний текст

Вирішено теоретичні, методичні та науково-практичні завдання формування та реалізації системи моніторингу ринку праці. Узагальнено підходи до теорії та практики його державного регулювання. Визначено основні групи макро-, мезо- та мікрочинників використання трудових ресурсів, що мають вплив на формування системи моніторингу даного ринку. Запропоновано комплексний методичний підхід щодо моніторингу стану ринку праці для визначення основних напрямів політики зайнятості. Розроблено алгоритм проведення моніторингу для визначення ситуації на даному рину та модель балансу попиту і пропозиції робочої сили на регіональному ринку праці. Конкретизовано понятійно-категоріальний апарат, опрацьовано методичний підхід щодо формування механізмів державного управління зайнятістю населення на базі принципів визначення оптимального співвідношення елементів ринку. Запропоновано комплексну модель оцінювання балансу попиту та пропозиції робочої сили на регіональному ринку.

  Скачати повний текст

Досліджено реформування державної політики Чеської Республіки в галузі освіти у період підготовки до вступу в ЄС. Відзначено, що досвід реформування системи освіти даної країни у період адаптації до ЄС є корисним для України, оскільки Чехія пройшла шлях реформ у найбільш короткі строки, що дозволило уряду країни комплексно виконати завдання входження до європейського освітнього простору та проведення системи освіти у відповідність з європейськими стандартами. Досліджено досвід реформування системи освіти Чеської Республіки та запропоновано певну стратегію реформування освітньої галузі України, побудовану на засадах стратегічного планування. Умовно таку стратегію запропоновано поділити на шість блоків, кожний з яких визначає певний напрям діяльності, а саме: стратегічний, управлінський, фінансовий, управління людськими ресурсами, організаційний блок (адміністрування закладів освіти) і технологічний. Відповідні механізми реформування системи освіти України за умов їх комплексного запровадження дасть змогу найбільш ефективно вирішувати проблеми адаптації системи освіти України до вимог європейського освітнього простору.

  Скачати повний текст

Наведено ряд нових наукових положень і висновків, спрямованих на вдосконалення адміністративно-правового й організаційно практичного забезпечення реалізації трудових відносин в Україні. Проаналізовано поняття, зміст і особливості трудових відносин, правове регулювання прийняття на роботу, адміністративно-правове регулювання добору та відбору кадрів, адміністративно-організаційні засади керування трудовими ресурсами, організацію роботи, права та функції служби персоналу, взаємне виконання трудових відносин роботодавцем (адміністратором) і працівником, поняття, підстави та види адміністративного переведення працівника на іншу роботу, роль і місце контролюючих і наглядових органів у забезпеченні законності виконання трудових відносин, адміністративні процедури звільнення персоналу, поняття та класифікацію підстав припинення трудових відносин, питання адміністративно-правового регулювання процедури звільнення працівника з ініціативи сторони, яка не є стороною в трудових відносинах.

  Скачати повний текст