Представлено ліцензування певних видів господарської діяльності як багатоаспектне поняття, а саме: елемент легітимації суб'єктів господарської діяльності; піставу виникнення права здійснювати її види, що підлягають ліцензуванню; елемент реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність; засіб її державного регулювання. Висвітлено правову суть процедури ліцензування певних видів господарської діяльності. Розкрито зміст понять ліцензування, ліцензійних правовідносин, а також контролю у сфері ліцензування. Визначено критерії віднесення певних видів даної діяльності до таких, що потребують одержання суб'єктом господарства ліцензії. Доповнено принципи державної політики у дослідженій сфері, доопрацьовано правовий статус органів, що здійснюють її реалізацію. Проведено аналіз процедури ліцензування, виявлено її етапи та стадії. Розглянуто питання стосовно нагляду та контролю у сфері ліцензування, а також юридичної відповідальності за порушення законодавства про ліцензування. Обгрунтовано пропозиції з удосконалення правового регулювання ліцензування певних видів господарської діяльності.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне дослідження адміністративно-правових проблем державного контролю у сфері ліцензійної діяльності. Уточнено суть поняття "ліцензія", встановлено її ознаки та зміст ліцензійних правовідносин. Охарактеризовано правовий режим ліцензування та здійснено його розмежування з суміжними правовими режимами. Запропоновано класифікацію суб'єктів, форм і методів державного контролю у сфері ліцензійної діяльності. Наведено пропозиції щодо уточнення чинних нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини у сфері контролю державних органів підприємницької діяльності, що підлягає ліцензуванню. Уточнено законодавчі норми щодо визначення підстави та порядку використання заходів примусу за порушення загальнообов'язкових правил у ліцензійній сфері.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано авторське право на визначення поняття "туристична діяльність", розглянуто понятійний апарат туризму та сільського туризму, досліджено роль та значення сільського туризму в туристичній діяльності України. Виділено тенденції та проблеми агротуризму з урахуванням міжнародного та національного досвіду, висвітлено особливості та прогалини у правовому забезпеченні сільського туризму, а також проблеми сертифікації, стандартизації та ліцензування окремих видів послуг, що надаються у даній сфері. Проаналізовано та розкрито основні шляхи впровадження у національний правовий механізм європейського досвіду з організації сільського туризму. На підставі грунтовного аналізу держваної туристичної політики в країнах Європи, зокрема Франції, визначено основні механізми державного регулювання туризму. Висвітлено стан державної підтримки розвитку туризму в Україні та запропоновано шляхи розв'язання проблем туристичної галузі.

  Скачати повний текст

Вивчено питання історичного процесу становлення та розвитку державних органів управління вищою освітою. Розкрито сутність та адміністративно-правову складову освітніх послуг. Уточнено класифікацію розглянутих послуг. Класифіковано специфічні ознаки освітніх послуг. Охарактеризовано адміністративно-правовий статус суб'єктів надання даних послуг. Розглянуто процедури ліцензування й акредитації в сфері вищої освіти як видів адміністративного провадження. Обгрунтовано та запропоновано деякі шляхи вдосконалення чинного законодавства з питань регулювання надання освітніх послуг ВНЗ України.

  Скачати повний текст

Комплексно проаналізовано проблеми організаційно-правового забезпечення детінізації відносин у сфері зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) та показано, що виконання основних завдань державного управління та контролю у контексті вдосконалення організаційно-правового забезпечення розвитку та детінізації зовнішньоекономічної діяльності потребує: врахування в системі соціального управління зовнішньоекономічними процесами правоохоронного блоку проблем; розробки та впровадження до практики керування підприємництвом економічних передумов детінізації відносин, вдосконалення тарифного та нетарифного регулювання експортно-імпортних операцій; децентралізації виробничих функцій (ліцензування, реєстрація контрактів, застосування санкцій) Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України; підвищення ролі центрального апарату даного Міністерства стосовно виконання його безпосередніх функцій, а саме: управління, координації та контролю за діяльністю підпорядкованих йому органів на місцях; розробки механізмів і засобів реалізації державної політики з питань детінізації економіки; створення організаційно-правових передумов і конкретних механізмів залучення до управлінських та контрольних процесів суб'єктів корпоративного управління та контролю; створення відповідних інформаційних баз даних та контрольно-аналітичних систем превентивної протидії тіньовим проявам у сфері ЗЕД. Запропоновано структуру комплексного нормативно-правового акту, необхідного для створення цілісного механізму контролю за експортно-імпортними операціями, а також методичні рекомендації, реалізація яких дає змогу сформувати багаторівневу систему управління та контролю, спрямовану на протидію тіньовим проявам та детінізацію відносин у сфері ЗЕД.

  Скачати повний текст

Розглянуто суть поняття "залізничне перевезення вантажів" як виду господарської діяльності. Класифіковано суб'єктів, що беруть участь у такому перевезенні. Конкретизовано порядок і визначено основні етапи одержання ліцензій на перевезення вантажів залізничним транспортом. Аргументовано доцільність включення до Закону України "Про залізничний транспорт" окремого розділу, що встановлює правові засади діяльності суб'єктів залізничного транспорту незагального користування, до яких належать власники під'їзних колій, і порядок їх взаємодії з залізницями в єдиному технологічному процесі. Охарактеризовано правові засоби державного регулювання залізничного перевезення вантажів, зокрема, регулювання цін і тарифів, ліцензування, сертифікацію та стандартизацію. Доведено доцільність збереження на сучасному етапі економічного розвитку провідної ролі держави під час визначення вартості послуг всіх суб'єктів залізничного транспорту щодо формування повноцінного конкурентного середовища у даній сфері. Запропоновано спосіб розмежування компетенції, що належить Державній адміністрації залізничного транспорту ("Укрзалізниці"), з метою державного регулювання та здійснення господарської діяльності - перевезення вантажів.

  Скачати повний текст

Запропоновано визначення понять "державне регулювання підприємницької діяльності" як діяльності державних органів, що здійснюється з використанням засобів впливу на регульовані підприємницькі відносини та поведінку їх суб'єктів, підставою якого є необхідність забезпечення реалізації та охорони публічних (державних і суспільних) інтересів. Проведено аналіз місця та ролі держави у регулюванні підприємництва. Досліджено правове забезпечення державного регулювання підприємництва. Виявлено його співвідношення з саморегулюванням у даній сфері. Здійснено аналіз окремих засобів державного регулювання підприємництва, зокрема, державного замовлення, ліцензування та квотування, сертифікації та стандартизації, інших засобів, а також їх правового забезпечення. Досліджено питання щодо правового забезпечення державного регулювання цін і тарифів у сфері підприємництва. Обгрунтовано пропозиції з метою вдосконалення правових засад державного регулювання підприємницької діяльності в Україні.

  Скачати повний текст

Проаналізовано питання адміністративно-правового регулювання у сфері захисту прав споживачів, визначено його сутність і специфіку. Надано авторське визначення поняттям "адміністративний примус", "адміністративно-правовий захист прав споживачів", "адміністративна відповідальність за порушення прав споживачів". Проаналізовано організаційні та правові засоби, що утворюють адміністративно-правовий механізм захисту прав споживачів. Досліджено основні елементи цього механізму на прикладі інституту ліцензування підприємницької діяльності та технічного регулювання. Запропоновано напрями вдосконалення адміністративного законодавства у сфері забезпечення прав споживачів, наведено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до нормативно-правових актів України.

  Скачати повний текст

Вперше запропоновано визначення понять "кредитна спілка" як складова об'єкту адміністративно-правового регулювання, "державна реєстрація кредитної спілки", "ліцензування діяльності кредитної спілки", "державний контроль за діяльністю кредитних спілок", "припинення кредитної спілки". Проаналізовано генезис дослідження адміністративно-правового регулювання порядку створення та діяльності кредитних спілок у вітчизняній адміністративно-правовій доктрині та нормативного закріплення у вітчизняному законодавстві, виділено етапи його розвитку. Охарактеризовано реєстраційні, ліцензійні та контрольні процедури за участю кредитних спілок в Україні як різновиди адміністративних процедур з формулюванням пропозицій щодо вдосконалення їх нормативних засад. Вдосконалено обгрунтування доцільності розгляду порядку створення та діяльності кредитних спілок як об'єкту дослідження адміністративно-правової науки. Визначено систематизацію й узагальнення зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання порядку створення та діяльності кредитних спілок, окреслено пріоритети його запозичення в Україні. Висвітлено загальнотеоретичні засади та класифікаційний розподіл адміністративних процедур та особливості порядку створення та діяльності кредитних спілок як різновиду адміністративних процедур. Обгрунтовано необхідність реформування взаємовідносин між публічною адміністрацією та кредитними спілками. Визначено основні тенденції подальшого розвитку адміністративно-правового регулювання порядку створення та функціонування кредитних спілок в Україні, пропозиції щодо вдосконалення законодавства та практики його застосування.

  Скачати повний текст

Розкрито сутність поняття "імпорт лікарських засобів" (ІЛЗ) у його співвідношенні з загальним поняттям "імпорт (імпорт товарів)". Висвітлено особливості ІЛЗ і визначено його місце серед інших видів зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД). Обгрунтовано доцільність ліцензування ІЛЗ, встановлено особливості господарсько-правового регулювання ІЛЗ як виду ЗЕД. Аргументовано доцільність модернізації систем сертифікації та стандартизації ЛЗ, що імпортуються в Україну, у контексті адаптації законодавства України до права ЄС. Досліджено договірні відносини, умови та форми розрахунків у сфері ІЛЗ. Проаналізовано порядок і способи ІЛЗ, доопрацьовано положення щодо господарсько-правової відповідальності суб'єктів ІЛЗ. Розроблено рекомендації щодо удосконалення правового регулювання ІЛЗ.

  Скачати повний текст

З'ясовано роль і значення державного управління у сфері організаційно-правового забезпечення детінізації відносин у галузі обороту об'єктів інтелектуальної власності. Доведено необхідність термінового дослідження функціонального стану органів, що діють у сфері охорони та управління інтелектуальною власністю. Обгрунтовано доцільність посилення правового статусу Державного департаменту інтелектуальної власності України, проведення децентралізації та дебюрократизації виробничих функцій (реєстрації та ліцензування), створення організаційних умов для здійснення державного контролю деяких видів господарської діяльності. Встановлено необхідність удосконалення процесу функціонування правоохоронних органів і впровадження апробованих механізмів взаємодії між державними та громадськими утвореннями в досліджуваній сфері, а також їх забезпечення необхідними інформаційними базами даних і контрольно-аналітичними системами. Запропоновано шляхи удосконалення державної політики щодо залучення об'єктів інтелектуальної власності до господарської діяльності. Наведено пропозиції щодо застосування організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на детінізацію відносин у сфері обороту об'єктів інтелектуальної власності.

  Скачати повний текст

Вперше упорядковано історичні етапи розвитку ліцензування господарської діяльності з часів Київської Русі до сьогодення. Визначено сутність адміністративно-правового статусу суб'єктів господарської діяльності в Україні з позиції науки адміністративного права. Удосконалено дефініцію правової категорії "процедура ліцензування певних видів господарської діяльності", під якою слід розуміти процедуру публічного посвідчення компетентним органом ліцензування права суб'єкта господарювання, який є здобувачем ліцензії, здійснювати конкретний вид господарської діяльності, визначений законодавством України в цій сфері. Визначено позицію, згідно з якою суб'єкт ліцензування має адміністративно-правову природу, оскільки наділяє спеціальною правоздатністю суб'єктів господарювання.

  Скачати повний текст

Зроблено висновок про те, що поняття підприємництва є багатоаспектним, його можна аналізувати як соціальне явище, правове та економічне поняття. Доведено доцільність прийняття спеціального Закону України "Про підприємницьку діяльність фізичних осіб", який має урегулювати відносини щодо обмеження прав фізичних осіб на здійснення підприємницької діяльності, встановити можливість призупинення даної діяльності, зокрема, у випадку призову підприємця на строкову військову службу, визначити порядок реалізації права власності фізичної особи - підприємця на єдиний майновий комплекс (підприємство), його спадкування, призначення управителя даного об'єкта права власності. Запропоновано з метою захисту прав осіб, які з релігійних підстав не зареєстровані у державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, провадити їх державну реєстрацію як суб'єктів підприємницької діяльності надання без довідки про включення до даного реєстру. Обгрунтовано необхідність перегляду підстав припинення підприємницької діяльності, у зв'язку з цим запропоновано провадити скасування державної реєстрації фізичної особи - підприємця у наступних випадках: визнання фізичної особи недієздатною, померлою, банкрутом; у зв'язку зі смертю фізичної особи; у випадках, коли до підприємців застосовано санкції за провадження діяльності, що суперечить законодавству, несвоєчасне повідомлення про зміну свого постійного місця проживання, неподання протягом року до органів державної податкової служби податкових декларації, документів бухгалтерської звітності, що вимагаються законодавством, та у встановлений державними органами строк порушення не були усунені. Доведено необхідність визнання за спадкоємцями права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс і надання їм права відчужувати даний об'єкт, провадити його поділ (виділення) або використовувати його у підприємницькій діяльності у випадку, коли спадкоємці зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності. Аргументовано доцільність включення до об'єктів права власності фізичних осіб - підприємців комерційного знаку, який не може відчужуватися та передаватися у спадщину, та обов'язку підприємця у випадку зміни прізвища, імені провадити зміну найменування комерційного знаку. Обгрунтовано висновок про те, що скасування державної реєстрації фізичних осіб - підприємців, на відміну від скасування державної реєстрації юридичних осіб, не є підставою для припинення дії договорів, укладених у процесі підприємницької діяльності, за винятком договорів, предметом яких є виробництво продукції, торгівля товарами, виконання послуг (робіт), які потребують ліцензування, а також зовнішньоекономічних договорів.

  Скачати повний текст

Узагальнено та вирішено актуальне наукове завдання, а саме: вдосконалено організаційно-економічний механізм державного регулювання якості медичних послуг в Україні. Проаналізовано вітчизняні та зарубіжні наукові джерела щодо державного втручання у процеси забезпечення високої якості медичних послуг, а також сучасний стан чинної нормативно-правової бази державного регулювання розвитку сфери охорони здоров'я. Наведено визначення поняття "медичні послуги" та їх класифікацію. З'ясовано основні тенденції розвитку сфери медичних послуг і особливості процесу їх виробництва. Розглянуто питання регулювання якості медичних послуг і його форми, а саме: акредитацію лікувальних закладів (оцінку їх відповідості вимогам стандартів, визначення статусу закладу та його категорії, здатність гарантувати високу якість обслуговування пацієнтів, конкурентоспроможність), ліцензування (підтвердження права суб'єкта господарювання займатися певним видом діяльності у певних межах), стандартизацію (приведення якості медичної допомоги відповідно до сучасного рівня діагностування, профілактики захворювань, лікування та реабілітації; запровадження клінічних протоколів, що визначають конкретні вимоги до допомоги у разі певного захворювання. Увагу приділено обгрунтуванню шляхів удосконолення організаційно-економічного механізму державного регулювання якості медичних послуг, який передбачає визначення джерел фінансування системи охорони здоров'я, розробку багаторівневої системи контролю якості медичних послуг і порядок ціноутворення внаслідок необхідності впровадження системи диференційованої оплати праці медичних працівників залежно від якості допомоги на підставі коефіцієнта трудової участі, покращання мотиваційних аспектів роботи медичного персоналу.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано визначення понять виробництва лікарських засобів, їх оптової та роздрібної торгівлі як видів господарської та основних складових фармацевтичної діяльності. Проаналізовано законодавче забезпечення галузі, обгрунтовано пропозиції щодо його удосконалення. Зроблено класифікацію та встановлено правовий статус суб'єктів, що здійснюють дані види діяльності, визначено форми організації виробництва та торгівлі лікарськими засобами. Конкретизовано правові засоби забезпечення державної підтримки, ліцензування виробництва та торгівлі лікарськими засобами, а також ціноутворення. Запропоновано напрями удосконалення правового регулювання питань відповідальності за порушення законодавства про виробництво та торгівлю лікарськими засобами. Наведено пропозицію щодо прийняття закону України про фармацевтичну діяльність, наголошено на доцільності включення до його складу окремих розділів, що регламентують економіко-правові засади виробництва та торгівлі лікарськими засобами.

  Скачати повний текст

Розглянуто питання удосконалення засобів організаційно-правового впливу держави на розвиток підприємницької діяльності. Доведено пріоритетну роль держави в регулюванні економічних процесів за умов перехідної економіки. Проаналізовано чинну нормативно-правову базу у сфері підприємництва та можливі перспективи її розвитку. Проаналізовано проблеми реалізації права на підприємницьку діяльність. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення правових принципів функціонування системи оподаткування. Досліджено комплекс дозвільно-реєстраційних дій уповноважених органів щодо підприємницької діяльності, зокрема порядок здійснення державної реєстрації суб'єктів підприємництва, проведення ліцензування певних видів господарської діяльності й обов'язкової сертифікації та стандартизації продукції. Наведено пропозиції щодо удосконалення даних процедур на підставі здійснення адміністративної реформи як необхідної передумови розвитку малого та середнього бізнесу в Україні.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано науково-теоретичні засади удосконалення механізмів державного управління соціальним захистом інвалідів в Україні. Доведено необхідність державного регулювання цієї сфери соціальної політики, обгрунтовано потребу в розробці ефективних мкеханізмів державного регулювання. Удосконалено структуру та функції органів державного управління соціальним захистом інвалідів, виявлено основні недоліки її побудови, запропоновано шляхи удосконалення. Проаналізовано нормативно-правовий механізм забезпечення діяльності системи соціального захисту інвалідів, встановлено, що його розвиток значно випереджає темпи формування відповідної організаційної та управлінської структури, що ускладнює державне управління у цій сфері. Розкрито сутність організаційно-функціонального механізму управління соціальним захистом інвалідів. Установлено зв'язок рівня інвалідності з окремими складовими індексу регіоального людського розвитку, запропоновано відповідний метод аналізу. Визначено роль і місце комплексної соціальної реабілітації та соціальних послуг в організаційно-функціональному механізмі державного управління соціальним захистом інвалідів. Запропоновано теоретичні підходи до розробки стандартів соціальних послуг для осіб з івалідністю. Окреслено перспективи реформування державного управління системою соціального захисту інвалідів, у тому числі шляхом упровадження соціального замовлення, ліцензування діяльності у сфері соціальних послуг.

  Скачати повний текст

Узагальнено наукові погляди щодо правового регулювання суспільних відносин, що виникають у результаті взаємодії між інвалідами, суспільним і середовищним бар'єрами. Обгрунтовано пропозиції щодо вдосконалення правового забезпечення трудової реабілітації інвалідів шляхом закріплення професійних стандартів, пристосованих до особливих потреб інвалідів, та зорієнтованих на них відповідних освітніх стандартів у різних галузях народного господарства. Удосконалено організаційно-правові механізми з надання інвалідам соціальних послуг і забезпечення їх належної якості, зокрема, щодо затвердження державних мінімальних стандартів якості соціального обслуговування інвалідів, ліцензування діяльності щодо надання соціальних послуг інвалідам, впровадження громадського контролю за дотриманням прав інвалідів та якості наданих соціальних послуг.

  Скачати повний текст

Комплексно досліджено проблеми правового регулювання ліцензування торговельної діяльності в Україні. Проаналізовано співвідношення ліцензування господарської діяльності в цілому та ліцензування торговельної діяльності як загального особливого. Визначено особливості даної діяльності як об'єкта ліцензування. Досліджено компетенцію органів ліцензування. Визначено правовий статус ліцензіатів. Розглянуто порядок видачі ліцензії на провадження торговельної діяльності. Обгрунтовано положення про нефіскальний характер ліцензування. Визначено особливості контролю у сфері ліцензування торговельної діяльності, який здійснюється органами ліцензування й іншими державними органами. Досліджено питання адміністративно-правової відповідальності за правопорушення у зазначеній сфері.

  Скачати повний текст

Розкрито суть, досліджено юридичну природу ліцензування, з'ясовано його роль як заходу адміністративно-правового регулювання господарської діяльності в Україні. Визначено критерії, згідно з якими є необхідним запровадження ліцензування певних видів господарювання. Надано характеристику правових засад, організації та порядку здійснення відповідними органами ліцензування підвідомчих їм видів господарської діяльності, правил і порядку видачі ліцензій, форм і методів контролю за дотриманням суб'єктами господарювання ліцензійних умов. Установлено види та підстави застосування заходів адміністративного примусу за їх порушення. Наведено пропозиції щодо удосконалення адміністартивно-правового регулювання та організаційного забезпечення ліцензування господарської діяльності в Україні.

  Скачати повний текст