Проведено комплексне дослідення адміністративно-правового регулювання захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Удосконалено понятійно-категорійний апарат дослідження, зокрема, обгрунтовано визначення поняття "надзвичайна ситуація", розкрито сутність та особливості адміністаритвно-правового регулювання захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, охарактеризовано його суб'єкти й об'єкт, функції, принципи, механізм, методи та форми. Обгрунтовано шляхи удосконалення складових механізму реалізації адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного походження. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Законів України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногеннного та природного характеру", "Про міліцію", Постанови Кабінету Міністрів України "Про єдину державну систему запобігання і реагулювання на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру". Обгрунтовано необхідність розподілу повноважень між місцевими державними адміністраціями й органами місцевого самоврядування у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

  Скачати повний текст

Досліджено адміністративно-правове регулювання діяльності громадських формувань з охорони громадського порядку щодо профілактики правопорушень. Сформульовано теоретичні положення та практичні рекомендації з урахуванням особливостей функціонування громадських формувань з охорони громадського порядку як суб'єктів профілактики адміністративних правопорушень і злочинів. Досліджено адміністративно-правовий статус громадських формувань з охорони громадського порядку у сфері профілактики правопорушень, принципи та порядок організації профілактичної роботи таких формувань. Проаналізовано засади взаємодії громадських формувань з органами й окремими службами ОВС, органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями у профілактиці правопорушень.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретико-методологічні, адміністративно-правові й організаційні засади та напрямки співробітництва України та ЄС. Визначено шляхи виведення зазначеного співробітництва на якісно новий рівень. Досліджено проблематику сучасного розширення ЄС у зв'язку з поглибленням його інтеграційних процесів. Визначено категоріальний апарат європейської інтеграції. Запропоновано підхід до формування зваженої системи органів державної влади України (до складу якої входить публічна адміністрація), компетенція яких пов'язана з налагодженням співробітництва України та ЄС, а також спільних органів Україна - ЄС. Досліджено сучасний стан і перспективи розвитку інституційного механізму адаптації адміністративного законодавства України до Європейського адміністративного простору. Проаналізовано специфіку формування та розвитку правової бази співробітництва України та ЄС за сучасних умов. Запропоновано адміністративно-правові й організаційні заходи щодо вдосконалення співробітництва України та ЄС у пріоритетних сферах.

  Скачати повний текст

Проаналізовано існуючі у правовій науці загальні підходи щодо визначення поняття та складових елементів компетенції. Запропоновано визначення поняття господарської компетенції обласних рад, обласних державних адміністрацій, охарактеризовано її складові (повноваження та предмети ведення). Сформульовано загальні принципи визначення компетенції обласних рад у сфері господарювання. Проаналізовано компетенцію обласних рад та обласних державних адміністрацій як учасників відносин у сфері господарювання. Уточнено правові засади реалізації господарської компетенції обласних рад як органів місцевого самоврядування. Розкрито правові засади діяльності місцевих державних адміністрацій. Досліджено особливості реалізації господарської компетенції обласними радами й обласними державними адміністраціями. Проаналізовано зарубіжний досвід правового забезпечення та реалізації компетенції органів місцевого самоврядування та виконавчої влади відповідного рівня у сфері господарювання. Обгрунтовано пропозиції щодо удосконалення господарської компетенції обласних рад та обласних державних адміністрацій і порядку її реалізації.

  Скачати повний текст

На базі документальних джерел розглянуто процеси функціонування гродських судів на території Київського, Врацлавського та Волинського воєводств у другій половині XVI - першій половині XVII ст. у контексті соціально-політичної історії України. На підставі документів актових гродських книг з'ясовано склад і обов'язки адміністрації гродського суду, уточнено коло його компетенції, проаналізовано основні етапи судочинства та визначено його правові джерела. Установлено, що адміністрація гродського суду складалася зі старости, підстарости, гродського судді, та судових виконавців: вижів, децьких і возних. Доведено, що у реальному житті компетенція гродського суду була значно ширшою, ніж було встановлено законом (Статутом 1566 р.). Для встановлення істини гродські судові урядники застосовували різноманітні слідчі методи, взаємодіючи з іншими повітовими судами, а також з судом копним і доменіальним, а сам процес базувався на складній доказовій системі та передбачав глибоке знання чинних правових норм. Під час винесення вироків суд спирався не тільки на право "посполите" (Статут 1566 р.), а й на норми давнього звичаєвого права. Доведено, що саме це право часто мало вирішальне значення.

  Скачати повний текст

Встановлено недоліки інституційного забезпечення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності та розроблено практичні рекомендації з вдосконалення законодавчого забезпечення її реалізації в Україні. Досліджено сучасний стан реалізації державної регуляторної політики в Україні та взаємодію органів місцевого самоврядування з місцевими державними адміністраціями в даному процесі. Розроблено концептуальну модель діяльності органів місцевого самоврядування з реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, невід'ємною складовою якої є моніторинг реалізації даної політики на базі технологічної карти й аудит регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування. Розроблено алгоритм аудиту регуляторної діяльності органів місцевого самоврядування. Запропоновано його запровадження як інструмент підвищення результативності реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.

  Скачати повний текст

Визначено шляхи вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні (районних і обласних рад) на підставі аналізу організаційно-правових особливостей їх діяльності, що має практичне значення для подальшого розвитку та функціонування інституту місцевого самоврядування в цілому. Визначено теоретичну суть понять "самоврядування в регіоні", "процес реалізації повноважень органами місцевого самоврядування", "механізм реалізації повноважень органами місцевого самоврядування", "особливості реалізації повноважень органів місцевого самоврядування регіонального рівня". Досліджено правові й організаційні особливості реалізації повноважень районних і обласних рад. Виявлено недоліки діяльності даних органів і запропоновано шляхи їх усунення. Здійснено дослідження взаємодії районних і обласних рад з місцевими адміністраціями та сільськими, селищними, міськими радами. Визначено, що вона повинна відбуватися не шляхом делегування повноважень, а за допомогою організаційно-правових договорів, угод про спільну діяльність і створення постійно або тимчасово діючих державно-самоврядних організацій. За результатами дослідження розроблено пропозиції щодо вдосконалення діяльності районних і обласних рад, реалізація яких сприятиме підвищенню ефективності функціонування системи місцевого самоврядування в Україні.

  Скачати повний текст

Здійснено наукове дослідження проблем організації та здійснення транспортною міліцією діяльності щодо запобігання крадіжкам приватного майна громадян на пасажирському залізничному транспорті. Запропоновано теоретичні положення та практичні рекомендації, сформульовані з урахуванням особливостей предмета злочинного посягання, механізму вчинення вказаних злочинів, практики їх розкриття, розслідування та запобігання. Розроблено кримінологічну характеристику крадіжок приватного майна громадян на пасажирському залізничному транспорті. Досліджено організаційно-функціональні засади боротьби та запобігання злочинам даного виду, визначено та проаналізовано основні напрямки та заходи запобігання, які набули поширення в діяльності транспортної міліції. Наведено рекомендації щодо оптимізації інформаційного забезпечення запобігання злочинам і вдосконалення взаємодії між лінійними та територіальними органами Внутрішніх Справ, а також адміністраціями залізниць.

  Скачати повний текст

Проведено дослідження взаємодії між органами податкової служби та громадськістю у сучасній Україні. На підставі аналізу феноменів громадськості та громадської думки, узагальнення існуючих підходів до здійснення зв'язків з громадськістю визначено особливості та принципи PR-діяльності в органах державного управління у цілому та в органах податкової служби зокрема. На підставі емпіричного аналізу нинішнього стану відносин між податківцями та громадськістю виявлено вкрай низький рівень поінформованості більшості громадян про цілі, завдання та функції органів податкової служби, відсутність дієвих механізмів громадського контролю за діяльністю податківців, негативний імідж багатьох працівників органів податкової служби. Встановлено, що нормативно-правова база, яка регулює діяльність органів податкової служби є вкрай недосконалою. Доведено, що реформування діяльності органів податкової служби є можливим за умов використання комплексу функцій системи управління: розробки нової стратегії податкової політики, застосування нових методів управління внутрішнім середовищем, а також раціоналізації управління зовнішнім середовищем. З метою підвищення ефективності взаємодії органів податкової служби з населенням розроблено механізм зв'язків з громадськістю, який містить такі складові: створення в регіональних податкових адміністраціях спеціальних окремих центрів із зв'язків з громадськістю, здатних функціонувати у межах двосторонньої симетричної моделі взаємодії з громадськістю, з урахуванням переходу до нових форм і методів податкового адміністрування; налагодження постійної безпосередньої взаємодії з громадськістю; активне використання засобів непрямої взаємодії з громадськістю, таких як співпраця із ЗМІ, електронний PR і соціальна реклама; розробку на підставі інформації, одержаної через канали зворотного зв'язку, пропозицій щодо удосконалення взаємодії з населенням та діяльності територіальних податкових органів у цілому.

  Скачати повний текст

Уперше в історіографії у дослідженні здійснено спробу комплексного аналізу реалізації окупаційної політики, яка проводилась військовою та цивільною адміністрацією Райхскомісаріату "Україна" у всіх сферах життя суспільства. Обрано методологічні підходи, що дозволили трактувати досліджувані події в контексті перманентного конфлікту між німецькою владою та українським суспільством у різноманітних його проявах упродовж усіх без винятку хронологічних періодів. Вдосконалено підходи до визначення ефективності роботи німецького управлінського апарату, зокрема, визначено чинники політичної кризи гітлерівського окупаційного режиму. Проаналізовано правове поле, в якому діяла окупаційна адміністрація, розглянуто теоретичні положення, що інтерпретують гітлерівську окупаційну політику як систему комплексних заходів адміністації Райхскомісаріату "Україна" у сфері активної експтуатації потенціалу захопленої території, включно силового, репресивно-карального врегулювання стосунків з місцевим суспільством, виразно закріплену в нормативних приписах.

  Скачати повний текст

Досліджено юридичну природу, організаційні структури, порядок формування, функції, компетенцію та форми діяльності місцевих державних адміністрацій. На теоретичному рівні проаналізовано сучасний правовий статус інституту місцевих державних адміністрацій, особливості становлення та сутність. Розроблено теоретичні моделі порядку формування, прийняття та реалізації управлінських рішень у місцевих державних адміністраціях. Розглянуто інформаційне забезпечення та сформульовано концептуальні засади їх діяльності.

  Скачати повний текст

Висвітлено історичні передумови та організаційно-правові засади створення охоронного апарату Української Держави 1918 р., визначено сутність охоронної концепції гетьмана П. Скоропадського та форми її нормативного забезпечення. Встановлено, що структурними елементами охоронної системи останнього українського гетьманату були підрозділи Державної варти МВС, воєнізована адміністрація та служба безпеки голови держави, центральні установи та територіальні військово-охоронні підрозділи, військові частини особливого призначення, охоронні установи та збройні сили міністерств фінансів, шляхів і земельних справ, судовий апарат і заклади виконання покарань, а також добровольчі охоронні формування. Доведено, що розгалужений гетьманський охоронний апарат створювався на підставі широкого використання російської імперської нормативної спадщини з урахуванням українських національних особливостей та історичного моменту. Неспроможність охоронної системи, збудованої П.Скоропадським забезпечити непохитність його влади зумовлена причинами не організаційного, а політичного характеру. Спростовано визначення державно-політичного режиму гетьмана як "диктаторського", "маріонеткового", а його охоронного апарату як "карального", "репресивного".

  Скачати повний текст

Досліджено правове регулювання здійснення адміністративного судочинства в Україні за умов реформ та економічних перетворень. Розкрито сукупність актуальних проблем такого здійснення: проблема суміжної компетенції адміністративних і господарських судів; термінологічна розмитість Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України; наявна значна кількість оціночних категорій у нормах КАС України; відсутність законодавчого закріплення в якості обов'язкової обставини, яка перевіряється адміністративним судом відповідно до положень ч. 3 ст. 2 КАС України, факту порушення діяннями чи рішеннями суб'єкта владних повноважень прав і свобод особи. Запропоновано класифікацію компетенційних спорів залежно від предмету їх виникнення: спори про розмежування компетенції між місцевими державними адміністраціями й органами місцевого самоврядування та різними органами виконавчої влади; щодо виконання адміністративного акта, який виданий вищим суб'єктом владних повноважень; щодо припинення повноважень суб'єктів делегованих повноважень. Удосконалено етапізацію розвитку адміністративного судочинства на території України та доведено, що його зачатки виникли ще за Київської Русі. Проаналізовано проблемні питання нормативно-правового регулювання адміністративного судочинства в Україні та визначено подальші напрямки його вдосконалення.

  Скачати повний текст

Вивчено еволюцію взаємовідносин між місцевими органами публічної влади на території сучасної України протягом X - XX ст., юридичних засад взаємодії підсистем даної влади на сучасному етапі розвитку української держави, форм і методів такої взаємодії, а також проблем її нормативного регулювання та реалізації. Здійснено теоретичний аналіз системи принципів, на яких базуються взаємовідносини місцевих держадміністрацій та органів місцевого самоврядування в Україні, досліджено компетенційну основу такої взаємодії, визначено її особливості в адміністративно-територіальних одиницях України зі спеціальним статусом. Визначено загальні та спеціальні принципи взаємодії між місцевими державними адміністраціями та місцевим самоврядуванням, виявлено три рівні правової бази даної взаємодії, досліджено її інституційні, правові, організаційні, інформаційні та матеріально-фінансові форми. Сформульовано концептуальні положення, обгрунтовано нові пропозиції та висновки стосовно зазначених питань.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано важливість механізму оспорювання індивідуальних актів, виданих місцевою адміністрацією на підставі їх власних повноважень на сучасному етапі у Республіці Болгарія, у регулюванні суспільних відносин у сфері державного управління. Визначено його місце та роль у забезпеченні законності діяльності місцевих адміністрацій щодо видання індивідуальних актів. Вперше звернуто увагу на специфіку оспорювання (оскарження) актів, що приймалися місцевими адміністраціями на підставі спеціальних повноважень, наданих їм окремими законодавчими актами. Вперше зроблено порівняльний аналіз чинного законодавства, що регламентує процедуру оскарження індивідуальних актів виконавчої влади. Досліджено питання оспорювання (оскарження) індивідуальних актів виконавчої влади, який є одним з видів регулювання суспільних відносин у сфері державного регулювання, а також контролю щодо законності та доцільності діяльності місцевих адміністрацій. Визначено роль і місце судового контролю у забезпеченні законності та правопорядку. Зазначено, що повноваження місцевих адміністрацій в Республіці Болгарія складаються з повноважень, передбачених основними актами, які визначають їх статус у системі виконавчої влади, а також з повноважень, що містяться в спеціальних нормативних актах.

  Скачати повний текст

Узагальнено теоретико-методологічні та прикладні засади формування іміджу, його моделі і механізми управління у місцевих державних адміністраціях. Проаналізовано нормативно-правову базу створення іміджу місцевих органів виконавчої влади, обгрунтовано теоретичну модель іміджу владної інституції. Запропоновано методику оцінювання іміджу місцевих державних адміністрацій. Проаналізовано діяльність інформаційних служб органів влади щодо утворення іміджу, удосконалено механізм управління даним процесом. Обгрунтовано вплив організаційної культури на формування іміджу владних інституцій. Запропоновано концептуальні засади програми становлення та підтримки позитивного іміджу місцевих державних адміністрацій.

  Скачати повний текст