Досліджено комплекс міграційних правовідносин, що виникають між державою та іноземцями, які нелегально перебувають в Україні. Визначено поняття нелегальної міграції та нелегального мігранта, зроблено висновок про поліструктурність явища нелегальної міграції, охарактеризовано два блоки причин, які сприяють її поширенню. Обгрунтовано необхідність прийняття міграційного режиму та механізму протидії нелегальній міграції та запропоновано шляхи щодо його вдосконалення на сучасному етапі. У контексті реформування адміністративного законодавства запропоновано доповнення до "Кодексу України про адміністративні правопорушення" щодо протидії нелегальній міграції.

  Скачати повний текст

З'ясовано місце й особливості Державного комітету фінансового моніторингу України у системі органів виконавчої влади, розкрито сутність та структуру його адміністративно-правового статусу, до елементів якого віднесено цілі, завдання, функції, компетенцію, організаційно-структурний блок, відповідальність. Охарактеризовано правові засади діяльності Державного комітету фінансового моніторингу України, уточнено його завдання, функції, організаційну структуру, компетенцію та повноваження. Удосконалено етапи реалізації повноважень Державного комітету фінансового моніторингу України щодо протидії легалізації доходів. З'ясовано особливості реалізації адміністративно-правового статусу Державного комітету фінансового моніторингу України у взаємодії з іншими суб'єктами адміністративного права. Визначено групи перспективних форм взаємодії Державного комітету фінансового моніторингу України з іншими державними та недержавними суб'єктами.

  Скачати повний текст

На базі системного підходу проведено комплексне дослідження сучасних адміністративно-правових проблем забезпечення міліцією громадського порядку під час виборів народних депутатів і Президента України. Проаналізовано механізм внутрішньої та зовнішньої організації діяльності міліції як комплексу спеціалізованих заходів, засобів і способів, що мають юридичний зміст і спрямовані на ефективне забезпечення громадського порядку на виборчій дільниці та під час проведення масових політичних акцій. Сформульовано пропозиції щодо удосконалення нормативно-правового регулювання адміністративно-правових засад діяльності міліції під час виборів народних депутатів і Президента України.

  Скачати повний текст

Дисертацію присвячено вивченню юридичної природи, функцій, форм та методів діяльності виборчих комісій, проблем нормативного регулювання та реалізації їх повноважень. На теоретичному рівні проаналізовано сучасний правовий статус виборчих комісій, їх сутність, компетенцію, характер взаємовідносин з іншими органами публічної влади, форми та методи їх роботи. Розроблено теоретичну модель системи виборчих комісій як особливої підсистеми органів публічної влади. Наведено характеристику основних елементів, що визначають організацію їх роботи. Сформульовано концептуальні положення, обгрунтовано нові пропозиції та висновки з досліджених питань.

  Скачати повний текст

Досліджено реформування державної політики Чеської Республіки в галузі освіти у період підготовки до вступу в ЄС. Відзначено, що досвід реформування системи освіти даної країни у період адаптації до ЄС є корисним для України, оскільки Чехія пройшла шлях реформ у найбільш короткі строки, що дозволило уряду країни комплексно виконати завдання входження до європейського освітнього простору та проведення системи освіти у відповідність з європейськими стандартами. Досліджено досвід реформування системи освіти Чеської Республіки та запропоновано певну стратегію реформування освітньої галузі України, побудовану на засадах стратегічного планування. Умовно таку стратегію запропоновано поділити на шість блоків, кожний з яких визначає певний напрям діяльності, а саме: стратегічний, управлінський, фінансовий, управління людськими ресурсами, організаційний блок (адміністрування закладів освіти) і технологічний. Відповідні механізми реформування системи освіти України за умов їх комплексного запровадження дасть змогу найбільш ефективно вирішувати проблеми адаптації системи освіти України до вимог європейського освітнього простору.

  Скачати повний текст

З'ясовано сутність, функції, структуру та особливості формування розвитку правової системи за умов демократичної, соціально-правової держави. Розглянуто проблеми інтеграції країн романо-германського правового блоку під час глобалізації та визначення ролі України в даних процесах. Виокремлено та систематизовано теоретико-методологічні та концептуальні підходи щодо аналізу правової системи в контексті прав особи в зарубіжній і вітчизняній юридичній науці, а також проблеми правових засобів, їх співвідношення з правовою системою та правовим регулюванням. Розглянуто питання систематизації правових понять щодо інституту прав особи та їх формування у взаємозв'язку з правовими системами світу. Проаналізовано структуру романо-германської правової системи з позицій розв'язання проблеми прав особи на прикладі Німеччини, Польщі та Росії. Висвітлено проблему захисту прав особи у зв'язку з процесами глобалізації, а також визначено вплив інтеграції процесів на розвиток інституту прав особи в країнах романо-германської правової системи. З'ясовано співвідношення природно-правової та позитивно-правової доктрин під час розробки націоналного законодавства країн, що належать до романо-германської правової системи. Окреслено тенденції розвитку правової системи України у сфері прав особи з позицій її належності до романо-германської правової системи, а також оцінено систему юридичних механізмів захисту прав і свобод особи в державі та на міжнародному рівні.

  Скачати повний текст

Обгрунтовано шляхи удосконалення системи місцевого самоврядування в Україні як складової публічної влади та висвітлено роль політичних партій різного спрямування у даних процесах. Детально проаналізовано теоретичні засади розвитку місцевої демократії на сучасному етапі формування громадянського суспільства. На підставі узагальнення світового досвіду, контент-аналізу документів політичних партій та виборчих блоків, Європейської хартії місцевого самоврядування описано три основні моделі системи місцевого самоврядування: радикальну, еволюційну, радянську. З метою забезпечення демократичності та конституційності у процесі формування органів місцевого самоврядування наведено пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства про місцеві вибори.

  Скачати повний текст

Розглянуто актуальні теоретичні та методологічні проблеми інституційної взаємодії народовладдя та органів державної влади під час здійснення виборів. Проаналізовно існуючі концепції демократії та форми взаємозв'язку виборчого процесу з органами державної влади. Досліджено сутність, природу, ознаки та форми адміністративного ресурсу в державному управлінні. Визначено вплив виборчих систем на структуру та діяльність органів державної влади. Запропоновано виборчі моделі демократичного державотворення. Проаналізовано позитивний досвід діяльності органів державної влади у виборчому процесі. Визначено шляхи його удосконалення, зокрема запропоновано впровадження реального народовладдя, поширення нової філософії державної влади, спрямованої на відкритий толерантний партнерський діалог з населенням та активне залучення громадян до державного управління на принципах партіципаторності.

  Скачати повний текст

Розроблено теоретико-методологічні підходи, методичний інструментарій та практичні засади удосконалення організаційних форм державного управління системою землевпорядкування. Доведено необхідність впровадження у практику діяльності державних структур економічних методів управління земельними ресурсами з метою підвищення ефективності експлуатації земельних ділянок. Обгрунтовано, що основною метою створення банку земельно-кадастрових даних окремого територіального рівня є інформаційне забезпечення стратегічного планування та управління регіоном, фінансової та інвестиційної політики, раціонального використання земель і землевпорядкування, а також контроль за використанням та охороною земель. Показано суттєву роль системного логічного підходу у досягненні зазначеної мети за рахунок накопичення та збереження замовлень клієнтів, інформації про їх фінансові та кредитні можливості, а також визначення вимог і умов їх забезпечення. Запропоновано новий спосіб зонування земельних ділянок з урахуванням усіх факторів, який дозволяє обгрунтвати та практично розраховувати їх грошову вартість у межах муніципального утворення (міста). Доведено, що для формування ефективної стратегії управління та прийняття управлінських рішень у галузі землевпорядкування необхідно провести комплексне маркетингове дослідження, яке складається з двох блоків: моніторингу соціально-економічного стану адміністративно-територіального утворення та дослідження стану земельних ресурсів. Визначено основні об'єкти маркетингового дослідження (аналіз ринку землі та тенденції його розвитку, конкурентна ситуація, цінова політика). Розроблено алгоритм дослідження адміністративно-територіального утворення та методику аналізу земельних ресурсів. На засадах маркетингового аналізу та SWOT-аналізу запропоновано системний підхід щодо формування зон економічних районів. Обгрунтовано, що забезпечення раціонального землекористування, прийняття рішень з використання земельної ділянки, пов'язані з ним процедури відчуження, передачі у власність або оренду, встановлення та зміни границь між ділянками повинно здійснюватись органами державної влади або місцевого самоврядування таким чином, щоб примножити економічну активність землі. Відзначено, що методи та способи управління земельними ресурсами повинні бути спрямовані на підвищення цінності та вартості землі незалежно від форм власності на неї.

  Скачати повний текст

Розроблено механізм правового регулювання й організаційного забезпечення криміналістичного дослідження інформації про зовнішність особи методами та засобами інформатики, реалізація яких спрямована на забезпечення ефективного використання новітніх технологій у діяльності органів досудового слідства. Проаналізовано етапи становлення теорії криміналістичної ідентифікації, її завдання, засади класифікації об'єктів. Проведено аналітичний огляд наявних методів і засобів дослідження інформації про ознаки зовнішності особи, з'ясовано причини низької якості суб'єктивних портретів розшукуваних. Розглянуто процесуальні аспекти використання науково-технічних засобів у кримінально-процесуальній діяльності, запропоновано відповідне доповнення чинного кримінально-процесуального законодавства України. Розкрито суть поняття інформаційно-аналітичної системи встановлення особи за ознаками зовнішності. Наведено загальні та спеціальні вимоги, яким дана система має відповідати, а також її основні функції, алгоритм роботи та блок-схему. Визначено напрями впровадження досягнень інформаційних технологій під час дослідження інформації про зовнішність особи.

  Скачати повний текст

Удосконалено теоретичні положення кримінального права про встановлення відповідальності за незаконне використання електричної або теплової енергії. Встановлено причинно-умовний комплекс детермінації даного злочину. Зроблено висновок, що дане діяння набуло в Україні значного поширення та має тенденцію до стрімкого зростання, визначено роль правової заборони у блокуванні причин та умов його вчинення. Доведено некоректність законодавчого визначення досліджуваного злочину як викрадення, уточнено його формулювання із застосуванням поняття "незаконне використання енергії". Запропоновано визначення поняття незаконного використання електричної або теплової енергії як умисного протиправного споживання будь-яким способом цих видів енергії з метою одержання вигоди. суб'єкт злочину. Уточнено фізичні, соціальні та юридичні ознаки електричної та теплової енергії та предмета злочину. Наведено кримінально-правову характеристику інших об'єктивних ознак основного складу даного злочину, а також його суб'єктивних і кваліфікуючих ознак.

  Скачати повний текст

Досліджено проблеми кримінально-правової охорони права громадян України на участь у референдумі. Вивчено генезис кримінального законодавства у частині охорони даного права. Проведено порівняльно-правовий аналіз кримінального законодавства України та законодавства зарубіжних країн про відповідальність за порушення права громадян на участь у референдумі. Конкретизовано родовий об'єкт досліджених злочинів. Визначено зміст об'єктивних і суб'єктивних елементів порушення законодавства про референдум та запропоновано зміни щодо їх ознак. Обгрунтовано доцільність криміналізації розповсюдження завідомо неправдивих відомостей про кандидата, політичну партію (блок) під час проведення виборів або референдуму, а також внесено певні пропозиції з метою вдосконалення диспозицій норм, які передбачають кримінальну відповідальність за порушення законодавства про референдум. Доведено необхідність виключення з Кримінального кодексу України ст. 160.

  Скачати повний текст

Зроблено спробу здійснити комплексне дослідження інформаційонго потенціалу матеріалів повітових (повітових земських) судів, що функціонували на території Лівобережної України з кінця XVIII ст. до 1860-х рр. З'ясовано ступінь збереженості даного джерела в архівосховищах України та Росії. Визначено напрямки історичних досліжень, де його доцільно використовувати. Проведено загальний джерелознавчий аналіз документації повітових судів. Виявлено, класифіковано та систематизовано блоки документів, що містять інформацію соціально-економічного, історико-краєзнавчого, генеалогічного та біографічного характеру. За результатами дослідження зроблено висновок, що вони достатньою мірою є інформативними та вірогідними, їх потенціал дає змогу реконструювати родовиди, біографії, різні аспекти соціально-економічного життя українців, зокрема, представників української еліти, уточнити дані з регіональної історії.

  Скачати повний текст

Досліджено механізм удосконалення управління місцевим господарством. Розкрито суть поняття "місцеве господарство", охарактеризовано його зміст і тенденції розвитку. З'ясовано взаємозв'язок категорії "механізм управління", "удосконалення механізму управління" та "механізм вдосконалення управління". Визначено базові принципи й основні характеристики управління в системі місцевого самоврядування. Узагальнено досвід організації комунального господарства у європейських країнах. Проаналізовано організаційно-правове забезпечення фукціонування місцевого господарства, зокрема особливості формування структури комунальної власності та його складової. Оцінено стан нормативно-правового регулювання відносин власності територіальних громад на центральному та місцевому рівнях. Визначено специфічні риси управління місцевим господарством. Побудовано ієрархію потреб територіальної громади та встановлено основні завдання органів місцевого самоврядування стосовно реалізації функцій щодо їх задоволення. Обгрунтовано принципову схему формування механізму управління місцевим господарством. Розроблено механізм удосконалення управління у даній сфері, складовими якого є блоки: політичний, нормативно-правовий, організаційний, економічний і соціальний. Опрацьовано модель комплексного механізму управління комунальною власністю територіальної громади.

  Скачати повний текст

Наведено результати досліджень і апробації методичних підходів щодо оптимізації механізму державного управління науково-технічними програмами та проектами соціально-економічного розвитку регіону. Запропоновано загальну регіональну систему управління структурно-інвестиційними процесами та формування цільових програм. Для обгрунтування підсистем стратегічних пріоритетів і цілей комплексного розвитку регіону запропоновано методику розрахунку інтегрального коефіцієнту економічних результатів діяльності підприємств, застосування якої дає змогу визначити пріоритети у фінансуванні конкретної науково-технічної організації. З метою здійснення оцінки соціально-економічної та екологічної ефективності інноваційних та інвестиційних проектів розроблено систему критеріїв селекції високоефективних проектів, яка містить три блоки: соціальний, економічний та екологічний. З метою вдосконалення роботи державних органів наведено методичні рекомендації щодо створення організаційної системи управління соціально-економічним розвитком територіальної системи. Виділено основні структурні одиниці на стратегічному та проектному рівнях.

  Скачати повний текст

Удосконалено висновок про те, що у міжнародній доктрині не вироблено єдиного поняття міжнародного гуманітарного права (МГП) як галузі, немає єдності щодо її змісту, предмета правового регулювання та, відповідно, системи. По-новому проаназізовано міжнародно-правову регламентацію ведення воєнних дій, що дало змогу виділити у елементній (суб'єктно-об'єктній) системі МГП предметно-нормативні блоки його міжнародного регулювання. Вперше у вітчизняній науці міжнародного права зроблено висновок про те, що нарівні з розробленням нових норм існує об'єктивна потреба у продовженні кодифікації норм, які уже містяться у самих кодифікованих джерелах, за допомогою надання їм системності, предметності, зведення однорідних міжнародних норм у єдиний нормативний акт. Зазначено, що підхід світового співтовариства до проблеми заборони або обмеження засобів і методів ведення воєнних дій логічно обгрунтований та обумовлений, насамперед, головним призначенням даної групи норм - захистом цивільного населення, мирних об'єктів і жертв війни. Встановлено, що у результаті співробітництва держав сформувався міжнародно-правовий механізм захисту прав людини за умов збройного конфлікту. Вперше сформульовано висновок про те, що механізм сприйняття норм МГП національною системою права України має конституційну регламентацію та у процесі імплементації реалізує засоби трансформації норм міжнародних договорів, які відповідають міжнародній практиці. Доведено, що механізм дотримання та реалізації норм МГП, який застосовується у період збройних конфліктів, перебуває у межах міжнародно-правових заходів, спрямованих на активізацію міждержавного співробітництва з метою забезпечення узятих зобов'язань на міжнародному рівні.

  Скачати повний текст

Доведено, що на організаційну культуру муніципального управління впливають виклики публічного управління. Запропоновано створення середовища муніципального управління на підставі синергії цінностей у межах визначених змістовних координат. Розроблено підхід до формування організаційної культури муніципального управління, провідне місце в якому відводиться блоку "навчання через діяльність", який підтримується ще двома блоками - "управління знаннями", "вимірювання результату та заохочення". З метою інституційного оформлення організаційної культури муніципального управління розроблено системні вимоги до її формування, які знайшли своє відображення у розробці настанов щодо формування організаційної культури в органах муніципального управління.

  Скачати повний текст

На підставі аналізу наукових надбань у галузі знань з державного управління, законодавчої та нормативно-правової бази, інформаційної діяльності владних структур на місцевому рівні розроблено й обгрунтовано теортичні підходи до вдосконалення організаційно-правового механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади на засадах маркетингу. Доведено, що основою вдосконалення механізмів комунікативної діяльності місцевих органів влади є сучасна парадигма державного управління "служіння влади людям", яка передбачає задоволення потреб громадян і розвиток соціального партнерства з використанням сучасної соціально-комунікативної технології "маркетинговий PR". Розглянуто інструменти маркетингового PR, а саме: зв'язки з громадськістю, рекламу, просування публічних послуг, прямий маркетинг. Увагу приділено вдосконаленню організаційної складової механізму комунікативної діяльності місцевих органів влади шляхом перегляду повноважень інформаційних служб. Зазначено, що впровадження запропонованого організаційно-правового механізму потребує наявності фахівців нової генерації, спроможних працювати з використанням сучасних комунікативних технологій, та які мають навички вивчення потреб споживачів, проведення маркетингових досліджень. Запропоновано блок-схему формування та реалізації стратегії та тактики комунікативної діяльності місцевих органів влади, розкрито її головні етапи.

  Скачати повний текст

Комплексно проаналізовано проблеми організаційно-правового забезпечення детінізації відносин у сфері зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) та показано, що виконання основних завдань державного управління та контролю у контексті вдосконалення організаційно-правового забезпечення розвитку та детінізації зовнішньоекономічної діяльності потребує: врахування в системі соціального управління зовнішньоекономічними процесами правоохоронного блоку проблем; розробки та впровадження до практики керування підприємництвом економічних передумов детінізації відносин, вдосконалення тарифного та нетарифного регулювання експортно-імпортних операцій; децентралізації виробничих функцій (ліцензування, реєстрація контрактів, застосування санкцій) Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України; підвищення ролі центрального апарату даного Міністерства стосовно виконання його безпосередніх функцій, а саме: управління, координації та контролю за діяльністю підпорядкованих йому органів на місцях; розробки механізмів і засобів реалізації державної політики з питань детінізації економіки; створення організаційно-правових передумов і конкретних механізмів залучення до управлінських та контрольних процесів суб'єктів корпоративного управління та контролю; створення відповідних інформаційних баз даних та контрольно-аналітичних систем превентивної протидії тіньовим проявам у сфері ЗЕД. Запропоновано структуру комплексного нормативно-правового акту, необхідного для створення цілісного механізму контролю за експортно-імпортними операціями, а також методичні рекомендації, реалізація яких дає змогу сформувати багаторівневу систему управління та контролю, спрямовану на протидію тіньовим проявам та детінізацію відносин у сфері ЗЕД.

  Скачати повний текст

Визначено поняття методики виявлення та розслідування організованої злочинної діяльності, що супроводжується корумпованими зв'язками, а також наведено рівневу систему даної методики та структуру її складових, що включає специфічні елементи. Запропоновано удосконалене визначення організованої злочинної діяльності, сформульовано поняття її криміналістичної характеристики. Наведено структуру загальної та частинної криміналістичної характеристики організованої злочинної діяльності та розглянуто окремі її елементи, які вперше систематизовано у блоки. Розроблено систему рівнів зазначеної діяльності, що відрізняється від запропонованих у літературі, виділено основні способи здійснення злочинів організованих злочинних формувань (ОЗФ) залежно від рівня організованої злочинної діяльності. Визначено особистісну характеристику корумпованих представників органів державної влади й управління та правоохоронних органів. Визначено поняття "корумпованих зв'язків", систематизовано умови їх виникнення, розвитку та існування, сфери та рівні встановлення корумпованих зв'язків ОЗФ, розкрито поняття механізму встановлення корумпованих зв'язків, а також надано його структурно-змістовну характеристику. Виділено ознаки, наявність яких, залежно від сфери діяльності, дозволяє висунути припущення або стверджувати існування корумпованих зв'язків ОЗФ. Запропоновано рівневу систему організації пошукової діяльності з виявлення ОЗФ, що володіють корумпованими зв'язками, визначено поняття оперативно-розшукового прогнозування в цілому, а також виділено його види. Розглянуто особливості взаємодії слідчих, оперативно-розшукових, контрольно-ревізійних та інших органів під час виявлення та розслідування даної діяльності, що супроводжується корумпованими зв'язками, а також сформульовано пропозиції стосовно їх удосконалення. Вивчено форми та механізми міжнародного співробітництва у процесі запобігання, виявлення та розслідування організованої злочинної діяльності, що супроводжується корумпованими зв'язками.

  Скачати повний текст