Досліджено теоретико-методологічні засади адміністративного реформування в Україні за умов глобалізації. Сформовано інформаційно-аналітичну модель адміністративного реформування, визначено функціональне призначення її елементів. Обгрунтовано нову парадигму стратегічного планування адміністративного реформування. З метою здійснення підтримки внутрішньої упорядкованості системи державного управління науково аргументовано необхідність переходу до прогнозно-сценарної парадигми стратегічного планування адміністративної реформи в Україні. З метою врахування та моніторингу реалізації національних інтересів у процесі визначення цілей реформування обгрунтовано доцільність аналізу впливу глобалізації, ціннісних та інноваційних вимірів адміністративної реформи. Удосконалено понятійно-категорійний апарат дослідження, проаналізовано вплив процесів глобалізації на ефективність функціонування національних політичних інститутів. Обгрунтовано перспективні завдання державної політики з питань адміністративної реформи.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційно-правовий порядок, засоби та методи здійснення фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ (ОВС) України з урахуванням специфіки їх діяльності. Розвинуто змістовні характеристики понять "матеріально-технічне постачання", "фінансове забезпечення", "ресурсне забезпечення" ОВС України. Розкрито суть процесу матеріального забезпечення їх діяльності як суб'єкта адміністративного права та проаналізовано нормативно-правове регулювання фінансово-господарської діяльності даних органів. Досліджено процеси здійснення фінансового забезпечення та метеріально-технічного постачання ОВС в історико-правовому аспекті, а також механізми запозичення позитивного історичного досвіду. Визначено правовий статус ОВС України як суб'єктів фінансових і правовідносин. Проаналізовано порядок планування та використання бюджетних коштів, а також організаційні засади здійснення увідомчого фінансового контролю в системі ОВС України. Досліджено методологію організації та планування системи матеріально-технічного забезпечення ОВС України з застосуванням принципів логістики. Вивчено позитивний досвід функціонування поліцейських відомств зарубіжних країн, визначено концептуальні основи механізму управління ОВС України, які дозволяють з'ясувати шляхи вдосконалення їх матеріально-технічного забезпечення.

  Скачати повний текст

Проаналізовано стан правового регулювання організації оперативно-розшукової діяльності (ОРД) підрозділів карного розшуку, як частини органів виконавчої влади. Розглянуто систему, структуру, завдання та функції служби карного розшуку. Розкрито поняття "організація" у його співвідношенні з управлінням, форми та методи організації ОРД, проблеми інформаційного забезпечення діяльності, прогнозування та планування роботи у підрозділах карного розшуку та значення взаємодії зі службами органів внутрішніх справ та іншими правоохоронними органами. Наведено пропозиції щодо удосконалення структурної побудови підрозділів карного розшуку, кадрової роботи, спеціалізації співробітників, критеріїв оцінки.

  Скачати повний текст

Проведено дослідження концептуальних засад місцевого самоврядування, його функціонування як елемента державного управління. Розкрито сутність стратегічного планування соціально-економічного розвитку на територіальному рівні, а також узагальнено базові принципи взаємодії органів місцевого самоврядування у стратегічному плануванні розвитку територій. Наведено та здійснено порівняльний аналіз зарубіжних моделей територіального стратегічного планування. Досліджено сучасний стан взаємодії органів місцевого самоврядування в стратегічному плануванні розвитку територій й окреслено пріоритети за їх стратегічного планування. Запропоновано систему оцінки ефективності взаємодії органів місцевого самоврядування у стратегічному плануванні розвитку територій.

  Скачати повний текст

Досліджено проблему запобігальної діяльності органів прокуратури стосовно організованої злочинності. Надано розгорнуту характеристику соціальної суті цієї діяльності, визначено систему, розроблено її принципи, а також з'ясовано основні напрямки цієї діяльності. З урахуванням специфіки зазначених напрямків висвітлено основні питання її організаційного забезпечення. Досліджено інформаційно-аналітичне та наукове забезпечення запобігальної діяльності. Наведено результати аналізу й узагальнення практики останньої, її кримінологічного прогнозування, планування та координації, а також міжнародного співробітництва органів прокуратури та критерії оцінки ефективності запобігальної діяльності органів прокуратури щодо організованої злочинності.

  Скачати повний текст

Досліджено господарські компетенції місцевих державних адміністрацій. Розглянуто їх основні завдання у сфері господарювання. Сформульовано визначення поняття господарської компетенції місцевих державних адміністрацій. Виявлено особливості цієї компетенції. Запропоновано основні напрямки вдосконалення законодавства стосовно питань господарської компетенції місцевих адміністрацій. Досліджено дану компетенцію у аспекті створення суб'єктів господарювання та припинення діяльності цих суб'єктів, планування та регулювання господарської діяльності, здійснення контролю у сфері господарювання. Наведено пропозиції щодо уточнення та розширення компетенції місцевих державних адміністрацій у зазначених сферах. Проаналізовано питання реалізації господарської компетенції місцевих державних адміністрацій. Виділено основні фактори, що впливають на ефективність такої реалізації.

  Скачати повний текст

Досліджено засоби, методи та механізми запобігання торгівлі жінками на державному та міждержавному рівнях, розглянуто питання їх удосконалення. Розкрито зміст понять "торгівля жінками", "механізм державного управління процесом запобігання торгівлі жінками". Запропоновано нові підходи щодо визначення сутності феномену торгівлі жінками. Проведено дослідження процесу запобігання торгівлі жінками як об'єкта державного управління. Розглянуто основні управлінські функції - планування, прогнозування, організацію, координацію та контроль у процесі протидії торгівлі жінками. Проаналізовано вітчизняний досвід протидії торгівлі жінками. Визначено мету, цілі та завдання органів державного управління у даній сфері. Класифіковано складові елементи механізму державного управління процесом запобігання торгівлі жінками, якими є система органів державної влади, міжнародні неурядові організації, науково-дослідні інститути, правові норми, що регламентують державне управління у даній сфері, цілі, принципи та методи. Розглянуто можливості використання у процесі формування та реалізації державної політики протидії торгівлі жінками таких управлінських підходів: системного, комплексного, функціонального, ситуаційно-адміністративного, програмно-цільового на основі принципів об'єктивності, законності, демократизму, оптимальності, прозорості. Узагальнено досвід роботи державних органів, громадських і міжнародних неурядових орагнізацій щодо запобігання торгівлі жінками в Україні та за кордоном, запропоновано механізми їх співробітництва. Проаналізовано нормативно-правову базу протидії торгівлі людьми. Розроблено рекомендації щодо удосконалення механізму державного управління відповідними соціальними процесами.

  Скачати повний текст

Досліджено реформування державної політики Чеської Республіки в галузі освіти у період підготовки до вступу в ЄС. Відзначено, що досвід реформування системи освіти даної країни у період адаптації до ЄС є корисним для України, оскільки Чехія пройшла шлях реформ у найбільш короткі строки, що дозволило уряду країни комплексно виконати завдання входження до європейського освітнього простору та проведення системи освіти у відповідність з європейськими стандартами. Досліджено досвід реформування системи освіти Чеської Республіки та запропоновано певну стратегію реформування освітньої галузі України, побудовану на засадах стратегічного планування. Умовно таку стратегію запропоновано поділити на шість блоків, кожний з яких визначає певний напрям діяльності, а саме: стратегічний, управлінський, фінансовий, управління людськими ресурсами, організаційний блок (адміністрування закладів освіти) і технологічний. Відповідні механізми реформування системи освіти України за умов їх комплексного запровадження дасть змогу найбільш ефективно вирішувати проблеми адаптації системи освіти України до вимог європейського освітнього простору.

  Скачати повний текст

Розглянуто актуальні теоретичні й методологічні проблеми аналізу державної політики, обгрунтовано комплексну наукову програму реформування українського суспільства. Висвітлено різноманітні концептуальні підходи щодо розуміння сутності та умов формування й ефективного здійснення державної політики. Досліджено засади державної стратегії на реформаційному етапі розвитку України. Визначено змістові, структурні й функціональні особливості державної політики, що має базуватись на імперативах і закономірностях системної трансформації суспільства. Доведено необхідність розробки методик планування та здійснення соціально важливих акцій державної політики, зокрема, у формах солідарного співробітництва структур різних гілок влади між собою та з громадсько-політичними об'єднаннями, засобами масової інформації, іншими самодіяльними соціальними групами.

  Скачати повний текст

Теоретично обгрунтовано та сформульовано стратегії державного управління процесами природокористування приморських регіонів на основі принципів стійкого розвитку й удосконалення механізмів регіонального та державного програмування природокористування. Виявлено, що сучасне управління природоохоронною діяльністю не забезпечує збереження цілісності природних комплексів і об'єктів. Проаналізовано стан антропогенно трансформованих приморських територій Донецької області. Обгрунтовано необхідність переходу до ціннісно-орієнтованого програмного управління природокористуванням приморських регіонів на засадах соціального партнерства. Розроблено структуру концепції державного управління та інформаційної складової механізму прогнозування та планування екологічно збалансованого стійкого розвитку. Розроблено базову стратегію державного управління сталим розвитком приморських регіонів.

  Скачати повний текст

Поглиблено зміст поняття державного регулювання розвитку олійно-жирової промисловості з урахуванням ступеня взаємозв'язку інформації, організації та управління у процесі його еволюції. Обгрунтовано організаційно-економічний механізм державного регулювання олійного виробництва та проведено розрахунки економічної ефективності реалізації інноваційно-інвестиційного проекту переробки соняшнику. Удосконалено методологію комплексного аналізу трансформації економічних систем на підставі використання інституціонального та еволюційного підходів. Створено механізм регулювання розвитку та розміщення олійно-жирового комплексу шляхом доповнення, розширення та поглиблення таких його складових: формування сприятливого інвестиційного середовища та ділового клімату, планування, прогнозування та програмування діяльності підприємства з урахуванням мінливості економічного середовища, пошуку джерел фінансування на потреби оновлення основних фондів і нарощування обігових коштів, активізації внутрішнього ринку насіння соняшнику, продуктів його переробки та експортно-імпортної діяльності, удосконалення системи оподаткування та митного регулювання. Запропоновано знизити податок на прибуток, а податок на додану вартість залишити на існуючому рівні.

  Скачати повний текст

Досліджено організаційний механізм державного управління використанням мінерально-сировинних ресурсів (МСР). З'ясовано поняття мети державного управління природокористуванням, охарактеризовано його функції в галузі надрокористування. Систематизовано концептуальні підходи до розуміння сутності раціонального природокористування, на підставі чого виділено принципи державного управління природокористуванням. Сформульовано основні суперечності, що виникають у процесі використання ресурсів надр. Обгрунтовано напрями удосконалення нормативно-правової бази та структурної перебудови органів державного управління використанням МСР. Визначено суспільну значущість використання ресурсів надр, проведено аналіз проблем, що постають у зв'язку з цим. Визначено особливості стратегічного планування як функції державного управління та запропоновано напрями його вдосконалення. Розроблено рекомендації щодо удосконалення організаційного механізму державного управління використаням МСР у частині уточнення змісту його складових, а саме: цілей, завдань, методів, повноважень регіональних органів влади.

  Скачати повний текст

У дослідженні узагальнено та вирішено актуальне наукове завдання, що полягає в розробці теоретико-методологічних засад удосконалення державного управління процесами підготовки та прийняття стратегічних управлінських рішень у системі охорони здоров'я України. Обгрунтовано започаткування в регіональних і загальнодержавних стратегічних програмах розвитку охорони здоров'я розвиток в Україні персоналізованої медицини та лікування рідкісних захворювань. Проведено всебічний аналіз сучасного стану можливості впровадження бюджетно-страхової моделі загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування та підгрунтя для її нормативно-правового забезпечення. Запропоновано підхід до дослідження складових комплексного механізму державного управління системою охорони здоров'я з використанням таких методів, як системний підхід, статистичний аналіз, стратегічне планування та прогнозування, індикативне планування. Розроблено та запропоновано сучасну управлінську модель системи формування, прийняття та контролю рішень щодо суспільного здоров'я та обсягів медичної допомоги населенню з урахуванням зворотного зв'язку за результатами постійного моніторингу громадської та експертної думки.

  Скачати повний текст

Теоретично узагальнено та запропоновано нове вирішення проблеми впровадження та удосконалення методів діяльності органів місцевого самоврядування щодо транспортного забезпечення територіальних громад міста, спрямованих на розвиток стартегічного планування. Розроблено науково-прикладні підходи, моделі та технології забезпечення теоретичного та практичного використання одержаних науковоих результатів. Обгрунтовано методологічні засади дослідження системного підходу до реалізації повноважень органів місцевого самоврядування в галузі транспорту. Проаналізовано особливості розвитку ринку транспортних послуг у місті та здійснено його моделювання. Запропоновано ефективні стратегії розвитку транспортної системи у містах. Наведено комплексну характеристику технологічного забезпечення громадського транспорту та оцінку конкурентоспроможності транспортних послуг для міського населення. Обгрунтовано ефективні методи управління розвитком транспортного комплексу міста. Визначено основні принципи формування конкурентного середовища на ринку транспортних послуг і методи регулювання договірних відносин у системі місцевого самоврядування.

  Скачати повний текст

Проведено комплексне оцінювання базових елементів циклу змін у державному управлінні в Україні протягом 1994 - 2007 рр., а саме: його цілей та результатів на підставі аналізу сприйняття критичності та стану реалізації національних інтересів країни та соціальної напруженості, а також внутрішніх умов і тенденцій розвитку соціально-економічної та політичної ситуації в країні. Розроблено перелік ефективних управлінських практик і проведено дослідження сприйняття їх наявності в діяльності місцевих органів влади в Україні, Росії та США. Розкрито діяльнісні особливості функціонування органів влади на місцевому рівні в даних країнах, а також реалізації політики надання послуг населенню. Технологія, яка розвивається, орієнтована на інформаційно-аналітичне забезпечення процесів планування, реалізації та контролю державної політики на вищому рівні системи державного управління з урахуванням специфіки досвіду вітчизняного управлінського персоналу. Запропоновано напрями практичного застосування результатів дослідження під час забезпечення зворотного зв'язку в системі державного управління за допомогою комплексу розроблених діагностичних методик.

  Скачати повний текст

Розроблено теоретико-методологічні підходи, методичний інструментарій та практичні засади удосконалення організаційних форм державного управління системою землевпорядкування. Доведено необхідність впровадження у практику діяльності державних структур економічних методів управління земельними ресурсами з метою підвищення ефективності експлуатації земельних ділянок. Обгрунтовано, що основною метою створення банку земельно-кадастрових даних окремого територіального рівня є інформаційне забезпечення стратегічного планування та управління регіоном, фінансової та інвестиційної політики, раціонального використання земель і землевпорядкування, а також контроль за використанням та охороною земель. Показано суттєву роль системного логічного підходу у досягненні зазначеної мети за рахунок накопичення та збереження замовлень клієнтів, інформації про їх фінансові та кредитні можливості, а також визначення вимог і умов їх забезпечення. Запропоновано новий спосіб зонування земельних ділянок з урахуванням усіх факторів, який дозволяє обгрунтвати та практично розраховувати їх грошову вартість у межах муніципального утворення (міста). Доведено, що для формування ефективної стратегії управління та прийняття управлінських рішень у галузі землевпорядкування необхідно провести комплексне маркетингове дослідження, яке складається з двох блоків: моніторингу соціально-економічного стану адміністративно-територіального утворення та дослідження стану земельних ресурсів. Визначено основні об'єкти маркетингового дослідження (аналіз ринку землі та тенденції його розвитку, конкурентна ситуація, цінова політика). Розроблено алгоритм дослідження адміністративно-територіального утворення та методику аналізу земельних ресурсів. На засадах маркетингового аналізу та SWOT-аналізу запропоновано системний підхід щодо формування зон економічних районів. Обгрунтовано, що забезпечення раціонального землекористування, прийняття рішень з використання земельної ділянки, пов'язані з ним процедури відчуження, передачі у власність або оренду, встановлення та зміни границь між ділянками повинно здійснюватись органами державної влади або місцевого самоврядування таким чином, щоб примножити економічну активність землі. Відзначено, що методи та способи управління земельними ресурсами повинні бути спрямовані на підвищення цінності та вартості землі незалежно від форм власності на неї.

  Скачати повний текст

Досліджено теоретичні та практичні питання створення та діяльності слідчо-оперативних груп (СОГ). Розкрито суть СОГ як специфічної форми взаємодії органів досудового слідства та дізнання під час розслідування злочинів. Запропоновано їх класифікацію. Досліджено правові й організаційні проблеми створення СОГ, особливості правильного визначення їх складу, вибору, призначення й обсягу повноважень керівників, особливості правовідносин керівника СОГ з її членами, а також керівника СОГ та її членів з окремими суб'єктами кримінального процесу. Визначено основні принципи діяльності СОГ і особливості її планування. Проаналізовано практику їх діяльності у процесі розкриття та розслідування окремих видів злочинів, зокрема, проти особи та у сфері економічної діяльності. Наведено пропозиції щодо вдосконалення взаємодії органів досудового слідства та дізнання під час провадження у кримінальних справах і вдосконалення законодавства і правозастосувальної практики взаємодії органів досудового слідства та дізнання у складі слідчо-оперативних груп.

  Скачати повний текст

Вперше в криміналістичній літературі сформульовано в узагальненому вигляді криміналістичну характеристику вбивств, прихованих інсценуванням. Досліджено поняття "інсценування", адаптоване до методики розслідування вбивств. Проаналізовано та класифіковано способи інсценування вбивств (відомі - повішення, утоплення, з використанням вогнепальної зброї та нові - з використанням джерел радіоактивного випромінювання, лікарських препаратів та наркотичних засобів. Розглянуто негативні обставини, які є підставою для виявлення інсценування як логічного методу дослідження наявної інформації. Встановлено слідчі ситуації, в яких версії про інсценування виникають за відсутності трупа. Визначено різні види експертиз та слідчих експериментів, які сприяють встановленню інсценування щодо наявної слідчої ситуації. Висвітлено питання планування та організації розслідування вбивств за малого обсягу та неясного змісту доказової інформації

  Скачати повний текст

Розглянуто теоретичні положення та запропоновано практичні рекомендації, сформульовані з урахуванням особливостей чинного бюджетного законодавства України, механізму вчинення викрадень бюджетних коштів, практики розслідування викрадень майна посадовою особою шляхом зловживання службовим становищем, які мають елементи новизни. Розроблено криміналістичну характеристику викрадень бюджетних коштів, зокрема: визначено особливості бюджетних коштів як предмета злочину, досліджено специфіку обстановки та суб'єкта злочинів, встановлено типові способи та сліди злочину. Досліджено особливості оцінювання первинного матеріалу та порушення кримінальної справи, типові слідчі ситуації початкового етапу розслідування та відповідні їм завдання розслідування та комплекси слідчих, оперативно-розшукових та інших дій. Наведено рекомендації щодо планування й організації розслідування, подолання протидії розслідуванню, особливостей підготовки та проведення основних слідчих дій.

  Скачати повний текст

Розроблено криміналістичну характеристику злочинів, пов'язаних з порушеннями бюджетного законодавства. Визначено особливості бюджетних коштів як предмета злочину, досліджено специфіку обставин і наведено характеристику суб'єкта злочинів, встановлено типові способи порушень бюджетного законодавства та їх наслідки. З'ясовано особливості аналізу та оцінки первинного матеріалу на стадії порушення кримінальної справи, розглянуто типові слідчі ситуації початкового етапу розслідування, визначено відповідні їм завдання та комплекси слідчих дій. Наведено рекомендації щодо планування й організації розслідування, попередження та подолання протидії його здійсненню, а також підготовки та проведення основних слідчих дій.

  Скачати повний текст