Індекс рубрикатора НБУВ: Х2(4УКР)612 + Т3(4УКР)612-3

Рубрики:

Історія держави і права

Історія

Шифр НБУВ: Ж27747 Пошук видання у каталогах НБУВ 
Видання зберігається у :

Наведено акти з питань нормативно-правового регулювання статусу й організації діяльності місцевих державних адміністрацій в Україні, зокрема, щодо законодавства про місцеві органи виконавчої влади України, щодо їх структури, організації кадрової роботи в місцевих державних адміністраціях, а також законодавства регламентного характеру про діяльність місцевих органів виконавчої влади України. Вміщено додатки з типовими положеннями про структурні підрозділи даних адміністрацій.

Приведены акты по вопросам нормативно-правового регулирования статуса и организации деятельности местных государственных администраций на Украине, в частности, законодательства о местных органах исполнительной власти Украины, о структурах местных органов власти Украины, об организации кадровой работы в местных государственных организациях, а также законодательства регламентного характера о деятельности местных органов исполнительной власти Украины. Предложены дополнения типовых положений о структурных подразделениях данных администраций.

Розглянуто більш, ніж десятирічний досвід реформування місцевих органів влади в Угорській Республіці. Звернуто увагу на дворівневу систему управління: центр - орган місцевого самоврядування, відносини між державними адміністраціями округів та столиці і місцевою владою, передачу державою багатьох функцій в управління громади.

Уперше комплексно висвітлено генезис, формування, еволюцію та склад полково-сотенного адміністративного устрою української козацької держави XVII - XVIII ст. Розглянуто історію відомих полків і сотен Гетьманщини як адміністративних одиниць, склад населених пунктів і адміністрацій. Наведено реєстр генеральної, полкової та сотенної старшин Війська Запорозького за період 1648 - 1782 рр.

Впервые комплексно освещены генезис, формирование, эволюция и состав полково-сотенного административного устройства украинского казацкого государства XVII - XVIII вв. Рассмотрены история известных полков и сотен Гетманщины как административных единиц, состав населенных пунктов и администраций. Приведен регистр генеральной, полковой и сотенной старшин Войска Запорожского за период 1648 - 1782 гг.

Розглянуто теоретичні та практичні питання реформування адміністративної служби ОВС та дотримання правопорядку в Україні. Проведено історико-правовий аналіз форм і методів роботи міліції України щодо взаємодії з населенням для забезпечення охорони громадського порядку. Визначено принципи, напрямки, форми та методи взаємодії органів внутрішніх справ, державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у проведенні масових заходів та запобіганні масових безладь. Показано роль міліції у забезпеченні конституційних політичних прав і свобод громадян. Проаналізовано проблеми діяльності громадських формувань з нейтралізації негативного впливу нелегальної міграції на громадський порядок в Україні. Висвітлено питання правової та психологічної підготовки працівників ОВС до взаємодії з органами державної влади та дій в екстремальних ситуаціях, пов'язаних з ліквідацією масових заворушень і групових порушень громадського порядку.

Рассмотрены теоретические и практические вопросы реформирования административной службы ОВД и правопорядка в Украине. Проведен историко-правовой анализ форм и методов работы милиции Украины по взаимодействию с населением для обеспечения охраны общественного порядка. Определены принципы, направления, формы и методы взаимодействия органов внутренних дел, государственных администраций и органов местного самоуправления в проведении массовых мероприятий по предотвращению массовых беспорядков. Показана роль милиции в обеспечении конституционных политических прав и свобод граждан. Проанализированы проблемы деятельности общественных формирований по нейтрализации негативного влияния миграции на общественный порядок в Украине. Освещены вопросы правовой и психологической подготовки сотрудников ОВД к взаимодействию с органами государственной власти и действий в экстремальных ситуациях, связанных с ликвидацией массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка.

Наведено загальні підходи та розкрито зміст поняття ефективності державного управління на підставі системного аналізу. Проаналізовано комплекс факторів, що впливають на ефективність роботи державних адміністрацій, визначено критерії їх оцінки. Запропоновано методику оцінки ефективності роботи районних державних адміністрацій з використанням системи моделей з метою об'єднання економічних, соціальних і організаційних аспектів їх діяльності.

Приведены общие подходы и раскрыто содержание понятия эффективности государственного управления на основе системного анализа. Проанализирован комплекс факторов, влияющих на эффективность работы государственных администраций, определены критерии их оценки. Предложена методика оценки эффективности работы районных государственных администраций с учетом системы моделей с целью объединения экономических, социальных и организационных аспектов их деятельности.

Проведено кримінологічний аналіз крадіжок приватного майна громадян на пасажирському залізничному транспорті. Визначено обставини, що сприяють виникненню даного виду злочину. Висвітлено питання організації запобігання крадіжкам й обгрунтовано необхідність взаємодії транспортної міліції з територіальними органами внутрішніх справ та адміністраціями залізниць. Розглянуто проблеми інформаційного забезпечення діяльності органів внутрішніх справ на залізничному транспорті. Визначено основні напрями та заходи запобігання крадіжкам приватного майна на пасажирському залізничному транспорті, наведено рекомендації щодо удосконалення діяльності органів внутрішніх справ.

Проведен криминологический анализ краж личного имущества граждан на пассажирском железнодорожном транспорте. Рассмотрены обстоятельства, способствующие возникновению данного вида преступления. Освещены вопросы организации работ, направленных на предотвращение краж, обоснована необходимость взаимодействия транспортной милиции с территориальными органами внутренних дел и администрациями железных дорог. Рассмотрены проблемы информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте. Определены основные направления и средства предотвращения краж личного имущества на пассажирском железнодорожном транспорте, приведены рекомендации по усовершенствованию деятельности органов внутренних дел.

Висвітлено організаційно-правові аспекти формування та діяльності Адміністрації Президента Росії. Розглянуто питання її інституалізації як скадової державного апарату Російської Федерації, а також становлення Адміністрації як апарату глави держави та державного органу, особливості сучасного формування Адміністрації Президента Росії. Проаналізовано правові засади діяльності Адміністрації Президента Росії з зовнішньополітичних питань. Надано пропозиції щодо вдосконалення правового статусу апарату глави держави, підвищення рівня його правової регламентації, оптимізації повноважень і внутрішньої централізації.

Освещены организацинно-правовые аспекты формирования и деятельности Администрации Президента Украины. Рассмотрены вопросы ее институционализации как слагаемой государственного аппарата Российской Федерации, а также становление Администрации как аппарата главы государства и государственного органа, особенности современного формирования Администрации Президента России. Проанализированы правовые основы деятельности Администрации Президента России по внешнеполитическим вопросам. Даны предложения по усовершенствованию правового статуса аппарата главы государства, повышению уровня его правовой регламентации, оптимизации полномочий и внутренней централизации.

Розглянуто питання вдосконалення державного управління процесами європейської та євроатлантичної інтеграції України, управління проектами в діяльності суб'єктів державного управління, впровадження консалтингу в діяльність органів влади та місцевого самоврядування. Проаналізовано контрольні повноваження в системі управління державною власністю місцевими державними адміністраціями. Розкрито засади державного регулювання навчання з використанням зарубіжного досвіду, сутність творчого підходу до реалізації державної політики службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування. Висвітлено соціально-економічні аспекти державного управління житлово-комунальним сектором України.

Рассмотрены вопросы усовершенствования государственного управления процессами европейской и евроатлантической интеграции Украины, управления проектами в деятельности субъектов государственного управления, внедрения консалтинга в деятельность органов власти и местного самоуправления. Проанализированы контрольные полномочия в системе управления государственной собственностью местными государственными администрациями. Раскрыты основы государственного регулирования обучения с использованием зарубежного опыта, сущность творческого подхода к реализации государственной политики служащими и должностными лицами местного самоуправления. Освещены социально-экономические аспекты государственного управления жилищно-коммунальным сектором Украины.

Проаналізовано актуальні проблеми здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні. Розглянуто вимоги до адміністративно-територіальних одиниць (АТО), типологію, варіанти формування, мінімальний розмір АТО з урахуванням бюджетних аспектів. Охарактеризовано системи місцевого самоврядування таких країн, як Данія, Німеччина, Англія, Франція, Швеція. Розкрито особливості формування територіальних структур державної виконавчої влади та надання податкових повноважень місцевим адміністраціям.

Проанализированы актуальные проблемы осуществления административно-территориальной реформы в Украине. Рассмотрены требования к административно-территориальным единицам (АТЕ), типология, варианты формирования, минимальный размер АТЕ с учетом бюджетных аспектов. Охарактеризованы системы местного самоуправления таких стран, как Дания, Германия, Англия, Франция, Швеция. Раскрыты особенности формирования территориальных структур государственной исполнительной власти и предоставления налоговых полномочий местным администрациям.

Висвітлено перші реальні кроки Укрзалізниці в налаштуванні системної взаємодії з залізничними адміністраціями розширеного Євросоюзу на правовій основі КОТІФ, окреслено значення та перспективи такої співпраці та нове бачення МТК як засобу економічної інтеграції України.

Досліджено історію київського магістрату з середини XVII до початку XVIII ст., зокрема його правовий статус у відносинах із воєводською та козацькою адміністраціями.

Проведено комплексне дослідення адміністративно-правового регулювання захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Удосконалено понятійно-категорійний апарат дослідження, зокрема, обгрунтовано визначення поняття "надзвичайна ситуація", розкрито сутність та особливості адміністративно-правового регулювання захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, охарактеризовано його суб'єкти й об'єкт, функції, принципи, механізм, методи та форми. Обгрунтовано шляхи удосконалення складових механізму реалізації адміністративно-правового регулювання суспільних відносин у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного походження. Розроблено пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Законів України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногеннного та природного характеру", "Про міліцію", Постанови Кабінету Міністрів України "Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру". Обгрунтовано необхідність розподілу повноважень між місцевими державними адміністраціями й органами місцевого самоврядування у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Досліджено теоретико-методологічні, адміністративно-правові й організаційні засади та напрямки співробітництва України та ЄС. Визначено шляхи виведення зазначеного співробітництва на якісно новий рівень. Досліджено проблематику сучасного розширення ЄС у зв'язку з поглибленням його інтеграційних процесів. Визначено категоріальний апарат європейської інтеграції. Запропоновано підхід до формування зваженої системи органів державної влади України (до складу якої входить публічна адміністрація), компетенція яких пов'язана з налагодженням співробітництва України та ЄС, а також спільних органів Україна - ЄС. Досліджено сучасний стан і перспективи розвитку інституційного механізму адаптації адміністративного законодавства України до Європейського адміністративного простору. Проаналізовано специфіку формування та розвитку правової бази співробітництва України та ЄС за сучасних умов. Запропоновано адміністративно-правові й організаційні заходи щодо вдосконалення співробітництва України та ЄС у пріоритетних сферах.

На базі документальних джерел розглянуто процеси функціонування гродських судів на території Київського, Врацлавського та Волинського воєводств у другій половині XVI - першій половині XVII ст. у контексті соціально-політичної історії України. На підставі документів актових гродських книг з'ясовано склад і обов'язки адміністрації гродського суду, уточнено коло його компетенції, проаналізовано основні етапи судочинства та визначено його правові джерела. Установлено, що адміністрація гродського суду складалася зі старости, підстарости, гродського судді, та судових виконавців: вижів, децьких і возних. Доведено, що у реальному житті компетенція гродського суду була значно ширшою, ніж було встановлено законом (Статутом 1566 р.). Для встановлення істини гродські судові урядники застосовували різноманітні слідчі методи, взаємодіючи з іншими повітовими судами, а також з судом копним і доменіальним, а сам процес базувався на складній доказовій системі та передбачав глибоке знання чинних правових норм. Під час винесення вироків суд спирався не тільки на право "посполите" (Статут 1566 р.), а й на норми давнього звичаєвого права. Доведено, що саме це право часто мало вирішальне значення.

Визначено шляхи вдосконалення діяльності органів місцевого самоврядування на регіональному рівні в Україні (районних і обласних рад) на підставі аналізу організаційно-правових особливостей їх діяльності, що має практичне значення для подальшого розвитку та функціонування інституту місцевого самоврядування в цілому. Визначено теоретичну суть понять "самоврядування в регіоні", "процес реалізації повноважень органами місцевого самоврядування", "механізм реалізації повноважень органами місцевого самоврядування", "особливості реалізації повноважень органів місцевого самоврядування регіонального рівня". Досліджено правові й організаційні особливості реалізації повноважень районних і обласних рад. Виявлено недоліки діяльності даних органів і запропоновано шляхи їх усунення. Здійснено дослідження взаємодії районних і обласних рад з місцевими адміністраціями та сільськими, селищними, міськими радами. Визначено, що вона повинна відбуватися не шляхом делегування повноважень, а за допомогою організаційно-правових договорів, угод про спільну діяльність і створення постійно або тимчасово діючих державно-самоврядних організацій. За результатами дослідження розроблено пропозиції щодо вдосконалення діяльності районних і обласних рад, реалізація яких сприятиме підвищенню ефективності функціонування системи місцевого самоврядування в Україні.

Здійснено наукове дослідження проблем організації та здійснення транспортною міліцією діяльності щодо запобігання крадіжкам приватного майна громадян на пасажирському залізничному транспорті. Запропоновано теоретичні положення та практичні рекомендації, сформульовані з урахуванням особливостей предмета злочинного посягання, механізму вчинення вказаних злочинів, практики їх розкриття, розслідування та запобігання. Розроблено кримінологічну характеристику крадіжок приватного майна громадян на пасажирському залізничному транспорті. Досліджено організаційно-функціональні засади боротьби та запобігання злочинам даного виду, визначено та проаналізовано основні напрямки та заходи запобігання, які набули поширення в діяльності транспортної міліції. Наведено рекомендації щодо оптимізації інформаційного забезпечення запобігання злочинам і вдосконалення взаємодії між лінійними та територіальними органами Внутрішніх Справ, а також адміністраціями залізниць.

Проведено дослідження взаємодії між органами податкової служби та громадськістю у сучасній Україні. На підставі аналізу феноменів громадськості та громадської думки, узагальнення існуючих підходів до здійснення зв'язків з громадськістю визначено особливості та принципи PR-діяльності в органах державного управління у цілому та в органах податкової служби зокрема. На підставі емпіричного аналізу нинішнього стану відносин між податківцями та громадськістю виявлено вкрай низький рівень поінформованості більшості громадян про цілі, завдання та функції органів податкової служби, відсутність дієвих механізмів громадського контролю за діяльністю податківців, негативний імідж багатьох працівників органів податкової служби. Встановлено, що нормативно-правова база, яка регулює діяльність органів податкової служби є вкрай недосконалою. Доведено, що реформування діяльності органів податкової служби є можливим за умов використання комплексу функцій системи управління: розробки нової стратегії податкової політики, застосування нових методів управління внутрішнім середовищем, а також раціоналізації управління зовнішнім середовищем. З метою підвищення ефективності взаємодії органів податкової служби з населенням розроблено механізм зв'язків з громадськістю, який містить такі складові: створення в регіональних податкових адміністраціях спеціальних окремих центрів із зв'язків з громадськістю, здатних функціонувати у межах двосторонньої симетричної моделі взаємодії з громадськістю, з урахуванням переходу до нових форм і методів податкового адміністрування;

Досліджено юридичну природу, організаційні структури, порядок формування, функції, компетенцію та форми діяльності місцевих державних адміністрацій. На теоретичному рівні проаналізовано сучасний правовий статус інституту місцевих державних адміністрацій, особливості становлення та сутність. Розроблено теоретичні моделі порядку формування, прийняття та реалізації управлінських рішень у місцевих державних адміністраціях. Розглянуто інформаційне забезпечення та сформульовано концептуальні засади їх діяльності.

Розглянуто зміст і поняття системи державного управління, а також організаційно-правові питання та принципи побудови й діяльності органів виконавчої влади. Визначено проблеми стосовно удосконалення та перегляду нормативних актів, внесено конкретні пропозиції, наголошено на складності та неоднозначності поняття "державне управління". Наголошено на недоцільності ототожнення державного управління з виконавчою владою. Проаналізовано стан реалізації Концепції адміністративної реформи в Україні. Зазначено, що реальне впровадження адміністративної реформи не завжди збігається з приписами цієї Концепції й адміністративна реформа потребує оптимізації та прискорення внаслідок наявності небезпеки її призупинення. Проаналізовано її складові, зокрема, розмежування політичних і адміністративних посад. Зроблено висновок стосовно необхідності повторного впровадження інституту державних секретарів міністерств з урахуванням позитивних сторін і проблем, які мали місце в їх діяльності. Відзначено, що важливою умовою ефективної діяльності політиків є створення патронатної служби. Запропоновано обмежити створення патронатних служб в органах державної влади шляхом надання їм можливості існувати лише при політичних посадах, законодавчо врегулювавши дане питання. Наведено конкретні пропозиції щодо розмежування повноважень між місцевими (обласними та районними) державними адміністраціями, оптимізації структури місцевих державних адміністрацій та удосконалення правового статусу територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади в Україні. Запропоновано схему удосконалення класифікації даних органів.