Досліджено теоретичні та практичні проблеми конституційно-правового статусу міста в Україні. Розкрито суть поняття міста, його конституційно-правового статусу. Охарактеризовано місце та роль міста в системі адміністративно-територіального устрою. Висвітлено основні етапи становлення та розвитку правового статусу міст. Здійснено класифікацію міст на основі запропонованої типології. Проаналізовано національне законодавство, що визначає конституційно-правовий статус міста, акти органів місцевого самоврядування та міжнародно-правові стандарти організації, а також розвитку міста та міської демократії. Наведено практичні пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке визначає статус міста. Досліджено проблеми правосуб'єктності міста, його функції, компетенції міської влади, гарантії реалізації прав міста та юридичної відповідальності міської влади.

Розглянуто політичну сферу суспільства як проблему управлінської науки, обговорено особливості управління міським розвитком за умов становлення інституту місцевого самоврядування в процесі переходу від адміністративного до політичного менеджменту. Представлено концепцію політичного управління на міському рівні, визначено основні суб'єкти політичного управління містами, показано їх роль у міському управлінському процесі. Наведено напрямки вдосконалення системи політичного управління в містах.

Висвітлено основні принципи місцевого самоврядування. Розглянуто адміністративну реформу як засіб зміни системи місцевого самоврядування. Описано системи місцевого самоврядування в Україні та Польщі. Проаналізовано суспільно-політичну діяльність органів місцевого самоврядування в зазначених країнах.

Освещены основные принципы местного самоуправления. Рассмотрена административная реформа как средство изменения системы местного самоуправления. Описаны системы местного самоуправления в Украине и Польше. Проанализирована общественно-политическая деятельность органов местного самоуправления в Польше и Украине.

Індекс рубрикатора НБУВ: Т3(4УКР)63-5 + Х819(4УКР)011.21

Рубрики:

Історія

Адміністративне право окремих країн

Шифр НБУВ: Ж68307 Пошук видання у каталогах НБУВ 
Видання зберігається у :

Висвітлено питання місцевого самоврядування сільських територіальних громад, а також формування та повноважень органів сільської ради та її посадових осіб. Розглянуто питання гарантій та відповідальності органів місцевого самоврядування.

Освещены вопросы местного самоуправления сельских территориальных общин, а также формирования и полномочий органов сельского совета и его должностных лиц. Рассмотрены вопросы гарантий и ответственности органов местного самоуправления.

Зроблено висновок, що приватизація є одним з можливих способів оптимізації складу об'єктів комунальної власності. Наголошено на соціальній спрямованості об'єктів комунальної власності, що приватизуються і тих сфер міського господарства, де задіяні приватні інвестори. Аргументовано, що органи місцевого самоврядування у процесі реалізації господарської компетенції самостійно визначають основні напрями розвитку міської власності, її співвідношення з іншими формами власності на території міста. Обгрунтовано, що міська влада повинна відійти від практики тотальної приватизації комунальної власності міста та надати перевагу пріоритетним формам господарського використання комунального майна - оренді, концесії.

Сделан вывод, что приватизация - один из возможных способов оптимизации состава объектов коммунальной собственности. Акцентовано внимание на социальной направленности приватизируемых объектов коммунальной собственности и тех сферах городского хозяйства, в которых задействованы частные инвесторы. Аргументировано, что органы местного самоуправления в процессе реализации хозяйственной компетенции самостоятельно определяют основные направления развития городской собственности, ее соотношение с другими формами собственности на территории города. Обосновано, что городские власти должны отказаться от практики тотальной приватизации коммунальной собственности города и отдать приоритет формам хозяйственного использования коммунального имущества - аренде, концессии.

In work conclusion is drawn that privatization is one of possible methods of optimization of composition of objects of community property, however here necessary it is not to forget about a social orientation of the objects of community property and those spheres of city economy, where a private investor is assumed. It is argued, that the organs of local self-government in the process of realization of the economic jurisdiction independently determine basic directions of development city ownness, itscorrelation with other patterns of ownership on territory of city. It is thus grounded, that city authorities must go away from practice of total privatization of community property of city, giving priority the forms of the economic use of communal property is a lease, concession.

Розглянуто теоретичні та практичні питання місцевого самоврядування (МС) як особливої форми публічної влади міських громад, конституційно-правові та матеріально-фінансові засади МС. Охарактеризовано надзвичайно складні процеси комплексного розвитку міста. Розкрито роль системи планування у сталому підвищенні ефективності функціонування міського господарства та рівня життя міських жителів. Проаналізовано діяльність органів МС у підтримці розвитку підприємництва. Викладено питання організації надання комунікаційних послуг, наведено комплексну характеристику інфраструктури міського пасажирського транспорту.

Рассмотрены теоретические и практические вопросы местного самоуправления (МС) как особой формы публичной власти городской общественности, конституционно-правовые и материально-финансовые основы МС. Охарактеризованы чрезвычайно сложные процессы комплексного развития города. Раскрыта роль системы планирования в устойчивом повышении эффективности функционирования городского хозяйства и уровня жизни городских жителей. Проанализирована деятельность органов МС в вопросах поддержки развития предпринимательства. Изложены особенности организации оказания коммуникационных услуг, приведена комплексная характеристика инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

Наведено характеристику міста як складної соціально-економічної системи й об'єкта управління. Розглянуто конституційно-правові засади, матеріально-фінансову базу, організаційно-функціональні принципи, методи діяльності та структуру органів міського самоврядування. Проаналізовано процеси економічного, соціального та екологічного розвитку міста, розкрито роль системи стратегічного планування у сталому підвищенні ефективності функціонування міського господарства та рівня життя населення. Висвітлено діяльність органів місцевого самоврядування щодо підтримки та регулювання підприємницької діяльності. Розкрито особливості управління соціальною інфраструктурою міста й організації надання комунікаційних послуг. Визначено основні напрями державної земельної політики, виявлено світові тенденції розвитку міст.

Приведена характеристика города как сложной социально-экономической системы и объекта управления. Раскрыты конституционно-правовые основы, материально-финансовая база, организационно-функциональные принципы, методы деятельности и структура органов местного самоуправления. Проанализированы процессы экономического, социального и экологического развития города, раскрыта роль системы стратегического планирования в стабильном повышении эффективности функционирования городского хозяйства и уровня жизни населения. Освещена деятельность органов местного самоуправления, направленная на поддержку и регулирование предпринимательской деятельности. Раскрыты особенности управления социальной инфраструктурой города и организации предоставления коммуникационных услуг. Определены основные направления государственной земельной политики, выявлены мировые тенденции развития города.

Висвітлено питання застосування прогресивних технологій у соціальних системах-організаціях (ССО). На прикладі органів місцевого самоврядування розглянуто конкретні задачі вдосконалення діяльності ССО та сформульовано підходи до їх розв'язання.

Освещены вопросы применения прогрессивных технологий в социальных системах-организациях (ССО). На примере органов местного самоуправления рассмотрены конкретные задачи усовершенствования деятельности ССО и сформулированы подходы к их решению.

Освещены теоретико-методологические основы стратегического управления развитием города. Раскрыты экономико-правовые и инновационные аспекты развития города как социально-экономической системы. Уделено внимание эффективному использованию коммунальной собственности территориальной громады, формированию системы электронного управления городом, особенностям организации функционирования и взаимодействия градообразующей и градообслуживающей сфер. Рассмотрены проблемы эффективного использования городских земель и выбора оптимального варианта финансирования программ экономического и социального развития города.

Здійснено аналіз результатів дослідження, проведеного серед представників органів місцевого самоврядування України. На підставі цього аналізу зроблено висновки щодо можливостей застосування маркетингового механізму в управлінні розвитком міста, визначено загальні напрями та завдання, які можуть бути розв'язані за допомогою маркетингового інструментарію. Проведено порівняльний аналіз і зроблено відповідні висновки щодо визначення критерію ефективності маркетингової діяльності на користь міста.

Розв'язано проблеми формування ефективної системи управління регіоном. Визначено теоретичні аспекти формування адміністративно-державного управління в регіонах та системи регіонального управління, які здійснюються на основі різноспрямованих процесів регіоналізації та регіоналізму. Обгрунтовано теоретико-методичний підхід до формування організаційно-функціональної структури обласних державних адміністрацій та визначення чисельності працівників управління в регіоні.

Проведено дослідження адміністративно-правового регулювання діяльності міського голови. Визначено сутність та структуру адміністративно-правового статусу головної посадової особи територіальної громади міста. Визначено роль та місце міського голови в організації роботи міської ради. Розглянуто питання його взаємодії з органами виконавчої влади та організації роботи з виборцями. Досліджено взаємовідносини міського голови з громадськими організаціями та депутатським корпусом. Обгрунтовано шляхи удосконалення діяльності міського голови. Наведено оцінку адміністративно-правової реформи в Україні, досліджено актуальні проблеми забезпечення законності в діяльності міського голови.

Досліджено теоретико-історичні аспекти державного управління етнодержавотворчими процесами в Україні. На підставі результатів проведених досліджень обгрунтовано зміст і особливості етнонаціональної політики як головного напряму державного управління міжнаціональними відносинами, визначено сучасний стан етнополітичних трансформаційних процесів, управління якими зумовлено державотворенням. Виділено організаційно-нормативну систему владних дій та державне управління етнонаціональною сферою як предмет окремого комплексного теоретико-методологічного аналізу, що дало змогу концептуально обгрунтувати засади оптимізації міжнаціональних відносин і державотворення, державного управління ентнонаціональними процесами в Україні. Здійснено системний аналіз обумовленості етнонаціональних і державотворчих процесів під час трансформації від тоталітарного до демократичного суспільного устрою. Науково обгрунтовано підходи до етнонаціональної сфери у сучасній Україні та розроблено конкретні технології їх оптимізації. Визначено основні напрями підвищення ефективності взаємодії між державою та етнонаціональною сферою у процесі реформування інститутів політичної та адміністративної систем України.

Запропоновано визначення поняття міста, встановлено його конституційно-правовий статус, обгрунтовано роль і місце в системі адміністративно-територіального устрою. Проаналізовано основні етапи становлення та розвитку правового статусу міст. На підставі запропонованої типології наведено їх класифікацію. Проаналізовано вітчизняне законодавство, що визначає конституційно-правовий статус міста, акти муніципальної влади та міжнародно-правові стандарти організації та розвитку міста та міської демократії. Наведено пропозиції щодо удосконалення чинного законодавства у даній сфері. Досліджено проблеми правосуб'єктності міста, його функцій, компетенції міської влади, гарантій реалізації міських прав та юридичної відповідальності органів міської влади.

Запропоновано науковий підхід щодо юридичної природи регіональної екологічної політики як захід, спрямований на забезпечення стійкого розвитку, визначено зміст і структуру правового забезпечення регіональної екополітики, основних напрямків, засобів, мети і завдань на рівні окремо взятого регіону України, що знаходиться у кризовому стані (Придніпровський регіон). Розкрито інституційне та функціонально-правове забезпечення регіональної екологічної політики органами загальної та спеціальної компетенції. Проаналізовано юридичну відповідальність як засіб реалізації регіональної екологічної політики.

Наведено комплексний аналіз теоретичних і практичних аспектів співвідношення повноважень місцевих органів публічної влади в Україні. Розкрито зміст і значення компетенцій та повноважень, визначено правові способи встановлення співвідношення повноважень досліджуваних органів, а також значення розмежування їх повноважень. Обгрунтовано ознаки критеріїв, які покладені в основу розмежування повноважень зазначених органів, їх значення для нормотворчої діяльності. Висвітлено проблемні питання співвідношення повноважень місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх систематизацію. Наведено рекомендації щодо вдосконалення співвідношення повноважень органів влади в Україні.

Проаналізовано процес становлення в Україні системи управління сільськими територіями. Розкрито суть поняття "сільські території", розглянуто їх специфіку як об'єкта управління. Обгрунтовано світоглядні та методологічні засади дослідження. Показано взаємозв'язок між ресурсним потенціалом, функціями та розвитком сільських територій. Проаналізовано наслідки взаємозв'язку сільської та міської підсистем суспільства під впливом урбанізації та руралізації. Розкрито умови утворення та функціонування перехідних, "змішаних" типів територіальних утворень - сільських урбанізованих зон і ареалів та "аграрних міст". Досліджено питання щодо історичної ретроспективи трансформації управління сільськими територіями за умов переходу до індустріального суспільства, формування адміністративно-командної аграрної парадигми за радянських часів та на сучасному етапі трансформації українського суспільства. Висвітлено розвиток управлінських відносин від державно-управлінських до самоврядних. З'ясовано залежність між територіальним підходом до аналізу процесів, що відбуваються у межах об'єкта, та політикою сільського розвитку. Доведено доцільність розбудови управління сільськими територіями на засадах системності, багаторівневості та поліфункціональності. Зазначено щодо необхідності розгляду даного управління як загальнодержавної проблеми, від результатів вирішення якої залежатиме подальша доля нашої країни.

Розкрито сутність державного управління в адміністративному районі міст України, визначено його основну функцію - життєзабезпечення населення. Конкретизовано принципи управління адміністративним районом міст України. Визначено адміністративний район як систему державного управління, внесено пропозиції щодо її удосконалення. Запропоновано структуру правового регулювання комплексного розвитку території адміністративного району, обгрунтовано доцільність прийняття відповідного Закону України. Розроблено рекомендації щодо поліпшення кадрового забезпечення та контролю в адміністративному районі міст України.

Розроблено методологічні засади політичного управління на міському рівні й комплекс науково-прикладних підходів і моделей, що забезпечують практичне використання одержаних наукових результатів. Обгрунтовано базові науково-теоретичні й концептуальні положення щодо політичного управління. Визначено зміст категорії "місто" як соціального, економічного, політичного феномену, суб'єкта та об'єкта управління. Розроблено комплексну типологію міст. Виділено й змістовно інтерпретовано основні складові політичного управління містом - територіальна громада, представницькі та виконавчі органи місцевого самоврядування, політичні партії та громадські об'єднання, засоби масової інформації, інститут лідерства на міському рівні. Висвітлено основні підходи щодо технологій політичного управління містом за умов самоврядування: політико-стратегічний підхід, лобізм, нормативне регулювання, зв'язки з громадськістю, консультування.