Висвітлено проблему правової культури працівників освіти. Наголошено на необхідності підвищення рівня правової культури особистості. Доведено, що правова самоосвіта є невід'ємною та необхідною частиною правової освіти.

Освещена проблема правовой культуры работников образования. Подчеркнута необходимость повышения уровня культуры личности. Доказано, что правовое самообразование является неотъемлемой частью правового образования.

The article deals with the problem of legal culture of workers of education. Necessity of increase of a level of culture of the person is underlined. It is proved, that legal self-education is an integral part of legal education.

Досліджено питання відсутності пристосованих для практичного використання методів оцінювання діяльності державних службовців (ДС) в Україні в системі післядипломної освіти, визначено сутність професійної компетентності (ПК) ДС, критерії та методи їх оцінювання. Виділено зовнішні критерії оцінювання рівня ПК кадрів управління (власна ціннісна орієнтація на управлінську діяльність, міра розвитку професійних якостей і здібностей, творча активність у процесі управління, здатність до професійного саморозвитку, признання компетентності суб'єкта управління в організаційній структурі, рефлексивна саморегуляція). Проаналізовано зарубіжний досвід та виділено методи оцінювання результатів діяльності ДС: оцінювання особистісного профілю, характеру поведінки, оцінювання на основі аналізу якогось сегменту результатів діяльності, оцінювання, що визначається аналізом виконання службових обов'язків. Підсумовано, що сутність ПК ДС полягає у результатах професійної діяльності особи.

Исследована проблема отсутствия приспособленных для практического использования методов оценки деятельности государственных служащих (ГС) в Украине в системе последипломного образования, определена сущность профессиональной компетентности (ПК) ГС, определены критерии и методы их оценки. Выделено внешние критерии оценки уровня ПК кадров управления (собственная ценностная ориентация на управленческую деятельность; мера развития профессиональных качеств и способностей, творческая активность в процессе управления; способность к профессиональному саморазвитию; признания компетентности субъекта управления в организационной структуре; рефлексивная саморегуляция). Проанализирован зарубежный опыт и выделены методы оценки результатов деятельности ГС: оценки личностного профиля, характера поведения, на основе анализа какого-либо сегмента результатов деятельности, оценки, определяемый анализом выполнения служебных обязанностей. Подытожено, что сущность ПК ГС заключается в результатах профессиональной деятельности личности.

The problem of lack of fit for the practical use of the measurement of government employees (GE) in Ukraine in the system of postgraduate education, the essence of professional competence (PC) of GE, the criteria and methods for their evaluation. Identified six criteria for assessing the level of external PC control personnel (own value orientation to management activities, a measure of the development of professional skills and abilities (also moral's) сreative activity in the management and the ability for professional self-development, recognizing the competence of the subject of management in the organizational structure, the reflexive self-regulation). Analyzed foreign experience in assessing the effectiveness of the PC and the frame of government and highlights methods for evaluating their performance: a method of assessing personality profile; method of assessing the nature of conduct; evaluation method based on an analysis of any segment of the performance, evaluation method, defined analysis of the performance of official duties. Concluded that the essence of the PC of GE is a professional overview of the individual, that the criteria for evaluating PC of GE is estimation of personal profiles, behavioral, performance, performance of duties that the PC score of the education system is carried out by testing the implementation of the outcomes of individual tasks, interviews etc.

Розглянуто систему цілей навчання та окреслено систему самостійної роботи курсантів в процесі вивчення дисципліни "Соціально-виховна робота" ("СВР"). Виявлено ряд недоліків у формулювання вимог до основних способів постановки цілей в навчальних програмах з "СВР", зокрема, невизначеність, неконкретність, неінструментальність тощо. Запропоновано впорядковану ієрархічну класифікацію цілей (знання, розуміння, застосування, аналіз, синтез, оцінка). Презентовано підготовлений автором навчально-методичний посібник "Пенітенціарна педагогіка та соціально-виховна робота". Висвітлено зміст і методику організації самостійної роботи курсантів.

Рассмотрена система целей обучения и очерчена система самостоятельной работы курсантов при изучении дисциплины "Социально-воспитательная работа" ("СВР"). Определен ряд недостатков в формулировке требований к основным способам постановки целей в учебных программах по "СВР", в частности, неопределенность, неконкретность, неинструментальность и т.д. Предложена упорядоченная иерархическая классификация целей (знания, понимание, применение, анализ, синтез, оценка). Презентовано авторское учебно-методическое пособие "Пенитенциарная педагогика и социально-воспитательная работа". Освещены содержание и методика организации самостоятельной работы курсантов.

The Peculiarities of learning needs while the "Social and educational work" - subject study process, also the role of a teacher in cadets self-guided work system organization are analyzed.

Вивчено можливості застосування принципу субсидіарності (ПС) та побудови моделі субсидіарного врядування як такого, що забезпечує баланс глобальних, національних і локальних інтересів, виокремлено функції, повноваження та призначення кожного рівня багатошарового управління в контексті реалізації концепції субсидіарності (підпорядкування). ПС детерміновано як такий, що вимагає прийняття рішення на якомога більш наближеному до пересічних громадян рівні і означає на практиці втілення в життя моделі багаторівневого управління. У контексті ПС розглянуто досвід європейських країн. Зазначено, що ПС є офіційно визнаним в усіх чинних документах ЄС і чимало країн внесли правки до своїх конституцій (у зв'язку з переданням частини суверенітету на наднаціональний рівень та деволюцією на субнаціональний рівень, причому влада держави розподілилася в широкому інституціональному діапазоні), хоча головні питання зовнішньої політики й національної безпеки залишилися під контролем держави. Для забезпечення необхідного рівня самостійності та субсидіарної відповідальності регіональний та локальний рівні управління мають бути представлені виборною владою, що має більш-менш широку компетенцію, та наділені правовою, організаційною та фінансовою автономією, також важливу роль відіграють механізми контролю з боку центральної влади. Для подальших розвідок запропоновано розвідки щодо вдосконалення моделі субсидіарного самоврядування.

Изучены возможности применения принципа субсидиарности (ПС) и построения модели субсидиарного управления как обеспечивающего баланс глобальных, национальных и локальных интересов, выделены функции, полномочия и назначение каждого уровня многослойного управления в контексте реализации концепции субсидиарности (подчиненности). ПС детерминирован как требующий принятия решения на более приближенном к рядовым гражданам уровне и означает на практике воплощение в жизнь модели многоуровневого управления. В контексте ПС рассмотрен опыт европейских стран. Указано, что ПС является официально признанным во всех действующих документах ЕС и многие страны внесли правки в свои конституции (в связи с передачей части суверенитета на наднациональный уровень и деволюции на субнациональный уровень, причем власть государства распределилась в широком институциональном диапазоне), хотя главные вопросы внешней политики и национальной безопасности остались под контролем государства. Для обеспечения необходимого уровня самостоятельности и субсидиарной ответственности региональный и локальный уровни управления должны быть представлены выборной властью, которая имеет более или менее широкую компетенцию, и наделены правовой, организационной и финансовой автономией, также важную роль играют механизмы контроля со стороны центральной власти. Для дальнейших исследований предложены изыскания по совершенствованию модели субсидиарного самоуправления.

The possibilities of application of the subsidiary principle (SP) and constructing a model of subsidiary management as providing a balance of global, national and local interests, provided the functions, powers and appointment of each multi-level governance in the context of the concept of subsidiary. SP is determined as one that requires a decision on how to be closer to the ordinary citizen level, and means in practice, embodied in the life of a model of multilevel governance. In the context of SP examined the experience of European countries. Indicated that SP is an officially recognized in all existing documents of the EU and many countries have made changes to their constitution in connection with the transfer of sovereignty to the supranational level and the devolution to the subnational level, where state power was distributed in a wide range of institutional, although major foreign policy issues and national security remained under state control. Summed up, in order to ensure the necessary level of independence and the subsidiary responsibility of regional and local levels of government should be submitted to the electoral authority, which has more or less broad competence, and have the legal, institutional and financial autonomy of the important role played by mechanisms of control by the central government. For further research are proposed to improve the model to find a default government.

Проаналізовано чинні у світовій практиці підходи та обгрунтування можливостей використання сучасних підходів, моделей освітньої підготовки, побудованих на принципах гуманістичного підходу, у процесі підготовки кадрів для правоохоронних органів України (ПОУ). Зазначено, що недостатньо вивченим є питання реалізації у спеціальній відомчій освіті компетентісного підходу та відповідних гуманістичних моделей професійної підготовки. Окреслено основні вимоги до реалізації зазначених моделей. Наголошено значущості збереження гуманітарної компоненти за умов реформування відомчої освіти. Охарактеризовано гуманістичні освітні моделі (вільну, особистісну, розвивальну, активізувальну, формувальну). Підсумовано, що підготовка кадрів ПОУ зможе набути сучасного характеру і забезпечити реалізацію провідних державних вимог за умов планомірного реформування, упровадження компетентісного підходу, викладання гуманітарних, зокрема, педагогічних дисциплін протягом усього терміну підготовки.

Проанализированы действующие в мировой практике подходы и обоснования возможностей использования современных подходов, моделей образовательной подготовки, построенных на принципах гуманистического подхода, в процессе подготовки кадров для правоохранительных органов Украины (ПОУ). Отмечено, что недостаточно изученным является вопрос реализации в специальном ведомственном образовании компетентостного подхода и соответствующих гуманистических моделей профессиональной подготовки. Очерчены основные требования к реализации указанных моделей. Отмечена значимость сохранения гуманитарной компоненты. Охарактеризованы гуманистические образовательные модели (свободная, личностная, развивающая, активизирующая, формирующая). Подытожено, что подготовка кадров ПОУ сможет обеспечить реализацию ведущих государственных требований в условиях планомерного реформирования, внедрения компетентостного подхода, преподавания гуманитарных, в частности, педагогических дисциплин в течение всего срока подготовки.

The article is devoted to the problems of conceptual ground of maintenance of department education. Possibilities of the use in the process of professional preparation of employees of law enforcement of Ukraine of modern models of educational preparation are shown, built of principles of humanism approach to education. The basic requirements are exposed to realization of such models and meaningfulness of saving of humanitarian is marked components in the conditions of reformation of department education.

Проаналізовано становлення та розвиток освітньої та наукової галузей "Державне управління", розглянуто його характерні риси та стан теоретико-методологічного обгрунтування його проблематики. Викладено концептуальні положення циклу праць "Теоретико-методологічне обгрунтування та практичне впровадження системи підготовки фахівців у освітній і науковій галузях "Державне управління", в якому визначено предметну, об’єктну та проблемну сфери теорії та методології державного управління. Розкрито особливості взаємодії системи державного управління з економічною, підкреслено актуальність активізації людського чинника, раціонального використання механізмів такого управління. Особливу увагу приділено впровадженню механізму ліцензування та акредитації відповідних навчальних закладів.

Проанализировано становление и развитие образовательной и научной отраслей "Государственное управление", рассмотрены его характерные черты и состояние теоретико-методологического обоснования его проблематики. Рассмотрены основные концептуальные положения цикла работ "Теоретико-методологическое обоснование и практическое внедрение системы подготовки специалистов в образовательной и научной областях "Государственное управление", выделены предметная, объектная и проблемная сферы теории и методологии государственного управления. Раскрыты особенности взаимодействия системы государственного управления с экономической, подчеркнута актуальность активизации человеческого фактора и рационального использования механизмов такого управления. Особое внимание уделено внедрению механизма лицензирования и аккредитации соответствующих учебных заведений.

In article development of educational and scientific area “State Government” is analyzed, its value both for preparation of state-administrative professionals and for scientific support of a corresponding kind of activity reveals. The public importance of a cycle of works “The theoretical and methodological substantiation and practical introduction of system of preparation of experts in educational and scientific areas “State government” is analyzed.

Проаналізовано системотвірну роль Закону України «Про вищу освіту» від 2014 р. Відзначено особливу функцію закону в упорядкуванні категоріального апарату вищої освіти. Виявлено недоліки визначення терміну «вища освіта» в Законі України «Про вищу освіту» та проблемність більшості сучасних міжнародних програмних визначень цього поняття. Розкрито особливості підходу Закону до визначення системи освіти та піднято питання про включення до неї підсистем «входу» та «виходу» із власне системи вищої освіти. Висвітлено методологічні підходи, які застосовувалися авторами Закону під час визначення структури вищої освіти. З’ясовано, що визначення мети системи вищої освіти подане в Законі без уточнення супутніх йому понять. Виявлено суттєві помилки у застосування системного підходу в оптимізації структури системи вищої освіти України в Законі «Про вищу освіту».

Проанализирована системообразующая роль Закона Украины «О высшем образовании» от 2014 г. Отмечена особая функция Закона в составлении категориального аппарата высшего образования. Выявлены недостатки определение термина «высшее образование» в Законе Украины «О высшем образовании» и проблемность большинства современных международных программных определений этого понятия. Раскрыты особенности подхода Закона к определению системы образования и поднят вопрос о включении в нее подсистем «входа» и «выхода» из собственно системы высшего образования. Освещены методологические подходы, которые применялись авторами Закона при определении структуры высшего образования. Выяснено, что определение цели системы высшего образования представлено в Законе без уточнения сопутствующих ему понятий. Отмечены существенные ошибки в применении системного подхода в оптимизации структуры системы высшего образования Украины в Законе «О высшем образовании».

Analyzed is the backbone role of the law "On Higher Education" by 2014. Noted is the special function of the law in making categorical apparatus of higher education. Identified is weaknesses definition of "higher education" in the law "About Higher Education" and problem of most modern international policy definitions of this concept. Disclosed are the features of the approach to the definition of the law of the education system and raised the question of the inclusion of a subsystem "input" and "output" of the actual system of higher education. Highlighted are the methodological approaches that have been used by the authors of the law in determining the structure of higher education. Found is that the definition of the purpose of higher education is represented in the law without specifying its attendant concepts. Observed are substantial errors in the application of a systematic approach to optimize the structure of higher education in the law of Ukraine "On Higher Education".

Визначено ключові напрями модернізації нормативно-правової бази освіти. Сформовано та узагальнено інтеграційні атрибути основних джерел ідеології законотворення: національна ідея українського державотворення, європейський характер розвитку освіти. Виокремлено та охарактеризовано основні постулати нового нормативно-правового поля української освіти: особистісна орієнтація, демократизм, миротворчість. Синтезуючим елементом законотворення визначено українську національну ідею державотворення. З позицій пацифістсько-світоглядного підходу окреслено філософські підвалини ідей визначних мислителів епохи XX ст. в їх непересічно-конструктивно-актуальному вимірі.

Определены ключевые направления модернизации нормативно-правовой базы образования. Сформированы и обобщены интеграционные атрибуты основных источников идеологии законотворчества: национальная идея украинского государства, европейский характер развития образования. Выделены и охарактеризованы основные постулаты нового нормативно-правового поля украинского образования: личностная ориентация, демократизм, миротворчество. Синтезирующим элементом законотворчества определена украинская национальная идея государства. С позиций пацифистских-мировоззренческого подхода обозначены философские основы идей выдающихся мыслителей эпохи XX в. в их незаурядно-конструктивно-актуальном измерении.

The key areas of modernization of the legal framework of education. Formed and generalized integration attributes of the main sources of legislative ideology, national idea of Ukrainian statehood; European dimension of education. Allocated and described the basic tenets of the new legal framework of Ukrainian education.