Рассмотрены проблемы, связанные с нормотворческими процессами, сопровождающими реформирование отрасли здравоохранения. Предложены меры по повышению эффективности нормотворчества: систематизация терминологического аппарата действующего законодательства по охране здоровья населения и методологические подходы относительно систематизации самого законодательства по охране здоровья.

Приведен обзор литературы о причинах распространения наркомании, токсикомании, ВИЧ/СПИДа, психоневрологических и других заболеваний. Предложен инструмент противодействия - судебно-экспертное обеспечение изымаемых из незаконного оборота модифицированных веществ в виде судебной химико-фармацевтической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической и судебно-наркологической экспертиз.

Рассмотрены вопросы значения (роли) специального понятийно-терминологического аппарата в усовершенствовании национального законодательства об охране здоровья и фармацевтической деятельности. Предложена структурно-логическая модель систематизации понятийно-терминологического аппарата фармацевтической деятельности как базы для отрасли здравоохранения в целом.

Освещены этапы становления Европейского Союза и создания его правовых основ. Описана структура и основное содержание Конституции Европейского Союза. Охарактеризовано право на охрану здоровья, регламентирующееся этим документом. Проанализировано соотношение норм Конституции (и других нормативно-правовых актов европейского права) относительно права на охрану здоровья.

Освещены актуальные правовые проблемы здравоохранения Украины. Рассмотрены вопросы правовых взаимоотношений между врачами и пациентами на основании отдельных законодательных статей. Разъяснены условия наступления уголовной ответственности врачей в случае ненадлежащего оказания медицинской помощи. Дана трактовка специальных юридических и медицинских терминов.

Показана роль дисциплины "Основы права" в формировании у студентов умения и навыков применения действующего законодательства Украины при осуществлении ими своей профессиональной деятельности, способов реализации своих конституционных прав и свобод. Предложен вариант изучения дисциплины в соответствии с требованиями кредитно-модульной системы обучения.

Теоретически обосновано внедрение в учебный процесс правовой учебной дисциплины, которая бы соответствовала современным требованиям становления Украины как правового государства и Национальной программе правового образования населения, а также учитывала основные положения Болонского процесса. Предложено внедрение комплексной учебной дисциплины "Правовое регулирование профессиональной деятельности врача и провизора" на базе существующих правовых курсов в медицинских (фармацевтических) ВУЗ.

Проведено изучение статей Закона Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах" (в редакции от 26.12.2006 г. № 530-V). Для реализации положений статьи 20 этого Закона предложен проект постановления КМ Украины "Об утверждении Порядка транспортирования больными, следующих транзитом через территорию Украины наркотических средств и психотропных веществ". Реализация этого постановления позволяет решить проблему транспортировки подконтрольных лекарственных средств физическими лицами (больными) через территорию Украины.

Дана характеристика учебной дисциплине "Этико-правовые нормы деятельности в отрасли", включенной в учебный процесс для студентов фармацевтического факультета по специальности "Технология парфюмерно-косметических средств".

Изучена действующая в Украине система оповещения и информирования населения при чрезвычайных ситуациях. Проанализировано и оценено современное состояние, а также способность системы связи и оповещения Украины к реорганизации на региональном и объектовом уровнях к выполнению своей функции при чрезвычайных ситуациях. Доказано, что существующие недостатки в информировании и оповещении населения связаны с недостаточным финансированием мероприятий по усовершенствованию и расширению системы оповещения.

Освещен опыт преподавания правовых аспектов профессиональной деятельности провизоров-косметологов студентам фармацевтического факультета по специальности "Технология парфюмерно-косметических средств" в Запорожском государственном медицинском университете.

Цель работы - установление содержания и сущности оснований юридической ответственности, определение главных признаков каждого из элементов. Исследование проведено с использованием методов синтеза и анализа, сравнительно-правового метода. Основания юридической ответственности в фармацевтической сфере: факт совершения деяния, которое соответствующее законодательство определяет как правонарушение, то есть фактическое основание; наличие нормы права, которая запрещает такое поведение и устанавливает соответствующие санкции, - нормативное основание; отсутствие оснований для освобождения от ответственности; наличие правоприменительного акта, то есть письменное решение компетентного органа, в котором лицо признается виновным и ему назначаются вид и мера наказания, - процессуальное основание. Процессуальным основанием юридической ответственности является решение соответствующего компетентного органа, в котором определяются вид и мера наказания нарушителя. По общему правилу, такое решение должно быть в письменной форме и имеет специфические (в зависимости от вида ответственности) механизмы доведения до сведения виновного лица порядка выполнения, также непосредственно содержание решения уполномоченного органа. Анализ соответствующей нормативной базы, проведенный в ходе исследования, свидетельствует об определенной несогласованности в законодательных актах, регулирующих фармацевтическую сферу именно в контексте юридической ответственности. Статьи Основ законодательства Украины о здравоохранении и Закон Украины "О лекарственных средствах" содержат разный перечень видов юридической ответственности за нарушение отраслевого законодательства. Так, статья 80 Основ не предусматривает наступление дисциплинарной ответственности, что, по нашему мнению, может иметь неприятные прецеденты. Для повышения эффективности механизма юридической ответственности целесообразным считаем внесение изменений в статью 80 Основ. Выводы: основания юридической ответственности в фармацевтической сфере соответствуют общепринятым подходам к классификации, а также имеют специфические, отраслевые особенности. Для привлечения к юридической ответственности нарушителя фармацевтического законодательства необходимо наличие нескольких элементов, и только их совокупность определяет юридическую ответственность в фармацевтической сфере как возможную и надлежащую.